中新社北京七月一日電 最近一段時(shí)間以來(lái)，美國已連續發(fā)生多起對中國出口產(chǎn)品設限事件，其限制手段五花八門(mén)，覆蓋的產(chǎn)品種類(lèi)形形色色，且涉及的企業(yè)數量眾多，這些都將對中國產(chǎn)品出口造成嚴重影響。為此，有關(guān)專(zhuān)家分析認為，四大因素促使美國對中國產(chǎn)品頻頻發(fā)難。
一是利益集團和行業(yè)協(xié)會(huì )的影響。美部分利益集團是這些限制措施的直接策劃者。這些集團代表各個(gè)產(chǎn)業(yè)、地域和部門(mén)的利益。如工會(huì )是美傳統的貿易保護主義勢力，它一直頑固地把高失業(yè)率歸咎于外國產(chǎn)品的涌入，保護就業(yè)機會(huì )往往成為其設限的借口。此外，環(huán)保組織、能源、鋼鐵、紡織等行業(yè)組織的力量不容小覷。由于二00四年大選啟動(dòng)在即，這些利益集團紛紛加緊活動(dòng)，試圖對政府的貿易政策施加影響。為爭得選民，美國政府肯定要滿(mǎn)足某些利益集團的設限要求。
二是巨額逆差的影響。逆差問(wèn)題一直以來(lái)都是美一些勢力挑起保護主義的借口。二00二年美國貿易逆差比二00一年猛增百分之二十一點(diǎn)五，達到創(chuàng )紀錄的四千三百五十二億美元，其中對中國的逆差為一千零三十一點(diǎn)二億美元，占其逆差總額的百分之二十三點(diǎn)七。如按目前的勢頭，到二00八年，美國對中國的貿易逆差可能超過(guò)三千三百億美元。在美全社會(huì )都對巨額逆差憂(yōu)心忡忡的大氣候下，中國產(chǎn)品進(jìn)口與日俱增自然備受關(guān)注。許多行業(yè)加緊了對中國產(chǎn)品到貨流量的監控，以收集其“異常增長(cháng)”的證據，而中國對一些產(chǎn)品出口的宏觀(guān)調控力度不足，“正好撞到了槍口上”。
三是美經(jīng)濟狀況不佳。美國經(jīng)濟回升乏力也是貿易保護主義抬頭的重要原因。由于一些行業(yè)國際競爭力不斷下降，加之美元走軟，美經(jīng)濟復蘇前景不容樂(lè )觀(guān)。經(jīng)合組織最近披露，美作為資本凈流入國的傳統地位完全改變，去年已成為資本凈流出國。相反，中國經(jīng)濟“一枝獨秀”，去年首次取代美國成為吸引外資最多的國家。在這種背景下，美一些勢力主觀(guān)上也有遏制中國產(chǎn)品的意圖。如前不久美國宣布，將在五年內取消來(lái)自西半球國家所有紡織品、服裝的進(jìn)口關(guān)稅。分析家們認為，此舉名為促進(jìn)建立西半球自由貿易區，實(shí)為限制中國紡織品。
四是提高向中國的要價(jià)。中國加入世貿組織后，美對中國履行協(xié)議的期望值很高，已針對中國建立起一套官民一體、企業(yè)、社團、政府和國會(huì )相互配合、互通消息的監督機制。目前，美對中國一年來(lái)履行世貿承諾的行動(dòng)基本滿(mǎn)意，但美業(yè)界在農產(chǎn)品、知識產(chǎn)權保護和服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準入等方面的“胃口”很大，其實(shí)際得到的利益與期望值還有一定的差距，對中國部分產(chǎn)品設限客觀(guān)上可以提高向中國的要價(jià)，促使中國進(jìn)一步開(kāi)放市場(chǎng)。完
