中新網(wǎng)7月15日電 據信息時(shí)報報道，隨著(zhù)中國《無(wú)居民海島保護與利用管理規定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《海島規定》)7月1日正式實(shí)施，不少廣州市民紛紛咨詢(xún)私人如何購買(mǎi)海島，想像金庸筆下那個(gè)黃老邪過(guò)把島主癮。
作為中國第一部關(guān)于無(wú)居民海島管理的《海島規定》明確規定，無(wú)居民海島屬?lài)宜�，除法人單位外，個(gè)人也可申請開(kāi)發(fā)利用無(wú)居民海島。廣東省海洋與漁業(yè)局有關(guān)負責人表示，該規定有關(guān)細則明年有望出臺，個(gè)人買(mǎi)島的愿望明年將可實(shí)現。
專(zhuān)家稱(chēng)無(wú)人島一般有旅游、倉儲等開(kāi)發(fā)方式
選準海島投資 遠期收益驚人
記者了解到，《海島規定》公布以來(lái)，珠海、惠州等地的海洋與漁業(yè)部門(mén)不時(shí)接到有關(guān)買(mǎi)島的咨詢(xún)電話(huà)。在廣州，連日來(lái)也有不少人紛紛打電話(huà)去海洋與漁政部門(mén)咨詢(xún)如何買(mǎi)島。
廣東九成海島無(wú)人居住
廣東省海洋與漁業(yè)局海域管理處處長(cháng)白樺稱(chēng)，《海島規定》的實(shí)施，無(wú)疑對廣東省海島的開(kāi)發(fā)、利用是一件利好消息。目前全省共有大小島嶼1434個(gè)，其中陸地面積大于500平方米的島嶼就有604個(gè)，而無(wú)居民島嶼則占90%以上。
可給無(wú)人島起個(gè)心水名
對此，白樺稱(chēng)，目前廣東省有關(guān)部門(mén)正在緊鑼密鼓著(zhù)手制定《海島規定》有關(guān)細則，明年有望出臺。到那時(shí)候，個(gè)人投資者才可以真正“申購”，同時(shí)可以就無(wú)居民海島的命名、更名及名稱(chēng)標志的設立等等，提出自己的想法和建議。只要符合《地名管理條例》和國家有關(guān)規范和技術(shù)標準，說(shuō)不定，小島就能用上自己取的個(gè)性化名字。
售價(jià)十幾萬(wàn)至過(guò)億元
投資者普遍關(guān)注究竟花多少錢(qián)才可以當島主，在記者一再提問(wèn)下，白樺笑著(zhù)稱(chēng)，可能十幾萬(wàn)，幾百萬(wàn)，甚至更多，這要根據島嶼周?chē)h(huán)境、資源環(huán)境等各方面的綜合條件進(jìn)行評估后定價(jià)。
據了解，廣東省從1997年開(kāi)始，圍繞海洋的開(kāi)發(fā)、建設，開(kāi)始對海島進(jìn)行管理工作，1998年廣東省政府批準成立了珠海的萬(wàn)山群島作為開(kāi)發(fā)試驗區，將萬(wàn)山群島作為海洋漁業(yè)、海島旅游業(yè)、倉儲業(yè)為主導的發(fā)展格局，2001年該區國內生產(chǎn)總值達5.3億元。目前惠州、臺山、潮陽(yáng)、南澳等地有關(guān)部門(mén)也制定地方性無(wú)居民海島管理制度。
據悉，長(cháng)期以來(lái)，有些島嶼遭到肓目開(kāi)發(fā)，濫砍亂伐海島森林、亂采島礁，造成海島環(huán)境惡化。因此，《海島規定》的出臺，從根本上明確了這個(gè)問(wèn)題。
市民渴望當私家島主
來(lái)自廣州媒體一位姓何的高層稱(chēng)，他打算在一個(gè)小島建一個(gè)類(lèi)似生存大挑戰的游戲基地，在島上過(guò)把“現代魯賓遜歷險記”癮；而一位房地產(chǎn)商則表示，現在建一幢房地產(chǎn)用自己的名字命名不算出奇，如果能行的話(huà)，買(mǎi)個(gè)島把自己的大名命上去，陸上海上均有自己的大名，何樂(lè )而不為呢！
海島使用年限最長(cháng)50年
至于“買(mǎi)島”有否“產(chǎn)權證”問(wèn)題，白樺解釋說(shuō)，無(wú)居民海島屬?lài)宜�，個(gè)人或單位法人只能申請使用權，最高年限不得超過(guò)50年。要買(mǎi)海島先交利用方案。
根據《海島規定》，單位與個(gè)人利用無(wú)居民海島時(shí)，應當向縣級以上海洋行政主管部門(mén)提出申請，并提交海島保護利用方案。
白樺稱(chēng)，海島賣(mài)給私人后，并不意味著(zhù)島主可以隨便在島上“自由”開(kāi)發(fā)利用。島主必須遵守有關(guān)管理規定，只能“以保護自然資源為前提，在其基礎上進(jìn)行科學(xué)規劃與開(kāi)發(fā)利用”。每年有關(guān)主管部門(mén)還會(huì )定期不定期對海島進(jìn)行審察，如發(fā)現非法利用無(wú)居民海島及其周?chē)Ｓ�，或者未按利用海島的保護方案履行保護義務(wù)，對無(wú)居民海島生態(tài)環(huán)境造成損害的，由海洋行政主管部門(mén)依法處罰，責令限期改正和采取補救措施，甚至依法追究刑事責任。
專(zhuān)家提醒:無(wú)人海島有優(yōu)點(diǎn)也有缺點(diǎn)
風(fēng)光好價(jià)值高 淡水缺災害多
投資者買(mǎi)海島總希望能帶來(lái)豐厚的回報，可有很多個(gè)人投資者不知道怎樣對海島進(jìn)行投資。對此，省海洋與漁業(yè)局白樺處長(cháng)介紹，根據海島功能規劃，投資者可從事以下投資活動(dòng)：海島生態(tài)旅游中心、海島倉庫、海島資源開(kāi)采等。
在島上開(kāi)個(gè)俱樂(lè )部
利用有些無(wú)人島嶼環(huán)境幽靜、山林奇景、鳥(niǎo)語(yǔ)花香之特色，憑借鄰近大陸及優(yōu)美的自然風(fēng)光和適應當地氣候條件的生態(tài)系統，以此為依托開(kāi)展旅游度假等商業(yè)性活動(dòng)。此類(lèi)項目投入資金較大，技術(shù)要求較高，潛在價(jià)值極大，遠期收益率也十分驚人。
如與澳門(mén)一橋相連的橫琴島，全島面積86平方公里，環(huán)島海岸線(xiàn)長(cháng)76公里，大海環(huán)繞、海灣片片、沙灘綿延、礁石嶙嶙、植被茂盛，自然風(fēng)光秀麗，素有“山不奇水奇、樹(shù)不奇石奇、地不奇島奇”之美稱(chēng)。橫琴在休閑觀(guān)光、會(huì )議會(huì )展等旅游功能上與澳門(mén)配套，2001年接待游客22萬(wàn)人次。
開(kāi)個(gè)倉庫藏危險品
主要用于儲藏和管理某些不宜置于人口密集區域的大量可燃易爆的物品，與內陸倉庫相比具有安全性高，管理費用低等競爭優(yōu)勢。如目前萬(wàn)山群島的中意合資的阿吉普油庫儲運量達50多噸，萬(wàn)山海域液化氣浮艙儲動(dòng)量達130多萬(wàn)噸。
養殖野牛也能發(fā)財
有的居民上島進(jìn)行種植農作物、放牧、進(jìn)行野生牲畜養殖試驗活動(dòng)，提供豐富的野味食物，如珠海市純海島主要以海洋捕撈及放養羊、雞、獺兔為主，養殖戶(hù)們看準無(wú)居民海島的農業(yè)資源優(yōu)勢，紛紛投入海島農業(yè)開(kāi)發(fā)，其經(jīng)濟收入相對比種植業(yè)為主的農民高。
有關(guān)專(zhuān)家介紹，無(wú)居民海島優(yōu)點(diǎn)與缺點(diǎn)并存，需要因勢利導，合理開(kāi)發(fā)。
優(yōu)點(diǎn)：廣東省的無(wú)人海島及其周?chē)Ｓ驌碛胸S富的海洋資源，海域水質(zhì)好，無(wú)污染，海洋生物資源十分豐富，是傳統海珍品的主要產(chǎn)地；無(wú)居民海島的自然景觀(guān)和人文景觀(guān)十分豐富，有獨特的海陸毗鄰城市，旅游客源充足，開(kāi)展旅游前景看好；無(wú)人海島在經(jīng)濟上的價(jià)值越來(lái)重要，尤其在發(fā)達地區，濱海的一些海島紛紛被利用，成為中轉港區、倉儲區、保稅區、危險品保管區、船舶修理廠(chǎng)等。
缺點(diǎn)：廣東省海島除了幾個(gè)主要島嶼以外都是小島，面積狹小，淡水缺乏，陸域自然容水量小，因此海島的供水也是一個(gè)大問(wèn)題；每個(gè)海島都是一個(gè)獨立而完整的生態(tài)環(huán)境地域系，生態(tài)系統十分脆弱；海島對外交通困難，島內交通一般也不便，對開(kāi)發(fā)海島帶來(lái)一定的困難；自然災害發(fā)生較多，臺風(fēng)、地震，海嘯等海洋災害給海島開(kāi)發(fā)有一定的不利影響。(李慧燕 高志)
