中新社北京七月十五日電 題：眾說(shuō)紛紜話(huà)機票
——中國民航國內票價(jià)改革方案聽(tīng)證會(huì )側記
中新社記者 周音
《中國民航國內航空運輸價(jià)格改革方案》聽(tīng)證會(huì )今日九時(shí)在北京鐵道大廈拉開(kāi)帷幕。經(jīng)過(guò)“長(cháng)槍短炮”十五分鐘的“閃電”拍照，攝影記者及持B證的記者離席退場(chǎng)。會(huì )場(chǎng)封閉，會(huì )議有序進(jìn)行。
像去年初鐵路春運票價(jià)聽(tīng)證會(huì )在此召開(kāi)一樣，此次會(huì )議也是一次全國范圍內征詢(xún)民意的價(jià)格聽(tīng)政會(huì )儀，不過(guò)與鐵路聽(tīng)證會(huì )的區別是，這不是一次關(guān)于“漲價(jià)”的會(huì )議。
此次聽(tīng)證會(huì )，由國家發(fā)展和改革委員會(huì )依據相關(guān)的法規，邀請普通群眾、經(jīng)營(yíng)者和專(zhuān)家學(xué)者共十五位消費代表，對其機票價(jià)格改革方案進(jìn)行公開(kāi)論證。
會(huì )議的熱點(diǎn)話(huà)題落在“成本”、“浮動(dòng)”關(guān)鍵詞上。
一些代表認為，中國民航運輸成本仍有進(jìn)一步下降的空間。因此，以成本為基礎確定的民航運輸基準價(jià)也有下降的空間。建議以一九九七年至二00一年社會(huì )平均成本水平定位，并通過(guò)調整相關(guān)政策，剔除不合理因素后作為基準價(jià)的基礎，以降低基準價(jià)的水平。而改革方案中提出的機票浮動(dòng)幅度偏小，建議在合理制定基準價(jià)的前提下，進(jìn)一步擴大下浮的幅度，賦予航空公司更多的定價(jià)自主權。
不過(guò)，另一部分代表則認為，改革方案所提出的基準價(jià)及浮動(dòng)幅度基本適應當前民航運輸市場(chǎng)的發(fā)展現狀，能夠達到和促進(jìn)民航業(yè)健康發(fā)展的目的。
部分代表還建議，根據不同機型、不同航線(xiàn)、不同季節、不同地區消費者的承受能力制定具體航線(xiàn)的票價(jià)。
他們強調，要進(jìn)一步加強民航運輸成本管理，鼓勵航空運輸企業(yè)降低成本，為降低票價(jià)創(chuàng )造條件。建議出臺有關(guān)法規，建立民航運輸成本評審制度，對航空運輸平均成本進(jìn)行定期評審，作為制定客票基準價(jià)、浮動(dòng)幅度和市場(chǎng)監管的依據。同時(shí)，應該將評審結果向社會(huì )公布，提高全社會(huì )監督民航成本價(jià)格的透明度。
此外，經(jīng)營(yíng)者代表建議，適當降低航空運輸企業(yè)的稅費負擔，降低航空油料價(jià)格，從而降低航空公司的經(jīng)營(yíng)成本，降低票價(jià)。
總之，代表們一致認為，此次中國國內機票改革方案，允許機票價(jià)格浮動(dòng)是順應了市場(chǎng)經(jīng)濟規律，是開(kāi)明之局。
國家發(fā)展和改革委員會(huì )價(jià)格司司長(cháng)趙小平說(shuō)，此會(huì )結束后，他們將根據與會(huì )代表的意見(jiàn)和此前通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、熱線(xiàn)電話(huà)搜集到的意見(jiàn)，進(jìn)一步修改完善民航國內航空運輸價(jià)格改革方案，并與國務(wù)院有關(guān)部門(mén)積極溝通，然后按照規定程序報國務(wù)院批準。
