中新網(wǎng)7月29日電 中消協(xié)昨天公布并點(diǎn)評了首批征集到的消費領(lǐng)域的“不平等條約”，涉及電信、郵政、公共運輸等方面。
此次公布內容涉及了電信、郵政、公共運輸三大領(lǐng)域的10個(gè)問(wèn)題，其中，電信類(lèi)7個(gè)、郵政類(lèi)2個(gè)、公共運輸類(lèi)1個(gè)。在投訴最多的電信業(yè)，“電話(huà)卡余額作廢”引起了消費者的強烈不滿(mǎn)。北京消費者馬女士購買(mǎi)的100元神州行充值卡過(guò)有效期僅三天，卡內剩余的80多元就與號碼一并作廢；北京65歲的李先生購買(mǎi)的有效期三個(gè)月的50元充值卡到期后，因34元余額被封存，被迫再次充值，但因使用率低，充值卡再次到期時(shí)又被封存了75元。對此，中消協(xié)認為：經(jīng)營(yíng)者在卡上設置的“有效期”終止的應是其對消費者提供的服務(wù)，而不能將消費者所付費用一并予以強制沒(méi)收。這種以單方的意思表示，損害消費者權益的做法于法無(wú)據。
在電信類(lèi)的7大問(wèn)題中，被寫(xiě)入條款讓消費者感覺(jué)“霸道”的還有不少。如短期內出現高額話(huà)費被立即停機等等。此外，郵政類(lèi)問(wèn)題包括，某些郵局強迫消費者使用專(zhuān)用紙箱等；公共運輸類(lèi)問(wèn)題為，快遞公司在條款中強加“訴訟時(shí)效”等。(據北京晨報)
-典型“霸王”條款一
神州行充值卡到期后，若不在規定時(shí)間內繼續充值，該卡將不能再進(jìn)行充值，余額也被封存，并被視為放棄號碼。
中消協(xié)點(diǎn)評：“有效期”終止意味著(zhù)電信經(jīng)營(yíng)者終止提供電信服務(wù)，但不能將消費者所付費用一并予以強制沒(méi)收。依照民事法律關(guān)系的公平原則和《消法》賦予消費者的權利，消費者有權要求轉存或退還余額。
-典型“霸王”條款二
中國聯(lián)通鞍山分公司的《用戶(hù)自備機使用CDMA移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò )協(xié)議書(shū)》規定：“本協(xié)議的最終解釋權歸中國聯(lián)通有限公司鞍山分公司�！�
中消協(xié)點(diǎn)評：商家雖可對合同條款進(jìn)行解釋?zhuān)碳业淖罱K解釋只有在得到消費者認同或者符合現有法律的情況下，才是有效的。
-典型“霸王”條款三
鑫瑞達快運條款規定：“任何索賠發(fā)件人必須在發(fā)件后15天內以書(shū)面形式通知最近的鑫瑞達快運機構，逾期視為棄權，不予受理�！�
中消協(xié)點(diǎn)評：根據有關(guān)法律規定，訴訟時(shí)效期間從知道或者應當知道權利被侵害時(shí)起計算�？爝f公司不能只因消費者超過(guò)該公司規定的異議請求期，就單方取消消費者的索賠權、訴訟權。(據京華時(shí)報)
新聞背景：中消協(xié)不平等格式條款系列點(diǎn)評活動(dòng)
所謂合同霸王條款主要是指一些經(jīng)營(yíng)者單方面制定的逃避法定義務(wù)、減免自身責任的不平等的格式合同、通知、聲明和店堂公告等。今年3月，中國消費者協(xié)會(huì )開(kāi)始在全國范圍內開(kāi)展格式條款系列點(diǎn)評活動(dòng)，搜集不平等格式條款。
此次活動(dòng)點(diǎn)評的范圍包括商品房、物業(yè)、裝修服務(wù)；家用轎車(chē)；維修服務(wù)(家用電器、手機、汽車(chē)、手表等)；郵政電信；金融保險；旅游、住宿、餐飲、停車(chē)場(chǎng)服務(wù)；鐵路、民航、公路、公交服務(wù)；教育及各種中介服務(wù)(職介、婚介、房介、留學(xué)中介)；水、電、氣、暖等公用事業(yè)服務(wù)；商場(chǎng)、超市服務(wù)；干洗、照攝像、婚慶服務(wù)；農用生產(chǎn)資料等各個(gè)方面。
凡2002年1月1日至2003年7月底以前，消費者在購買(mǎi)、使用商品或接受服務(wù)時(shí)，發(fā)現經(jīng)營(yíng)者與消費者有不平等格式條款，或單方面以通知、聲明、店堂告示等方式作出不公平、不合理的規定，以及顯失公平的行業(yè)慣例，都可以向中消協(xié)或當地消協(xié)反映。
中消協(xié)將在消費者反映的問(wèn)題中，選擇部分在全國范圍內有代表性、影響廣泛的典型疑難問(wèn)題，組織有關(guān)專(zhuān)家學(xué)者進(jìn)行點(diǎn)評，推進(jìn)問(wèn)題的解決。
活動(dòng)分四個(gè)階段進(jìn)行，第一階段點(diǎn)評的內容有：電信、郵政、公共運輸等；第二階段為商品房、家庭裝修、物業(yè)服務(wù)等；第三階段為金融、保險、教育、培訓、中介服務(wù)、網(wǎng)上交易等；第四階段為公共事業(yè)，包括水、電、氣、暖服務(wù)，汽車(chē)維修、手機家電維修、商場(chǎng)、超市等。
中消協(xié)開(kāi)展系列點(diǎn)評：不平等格式條款侵害消費者
2003年07月28日14:52
中新社北京七月二十八日電(記者劉長(cháng)忠)河南某出版社給北京宋女士鐵路托運了兩包書(shū),用包裹專(zhuān)用化纖繩以“井”字形捆牢。當宋女士準備把此郵件再從郵局轉寄時(shí)，北京某郵局的工作人員不管包裹本身就是標準的鐵路郵件，而且大小和郵局的紙箱幾乎一樣，要求郵件重新裝箱，郵方稱(chēng)這是規定。
專(zhuān)家指出，依據《消費者權益保護法》第八條、第九條和第十條規定，消費者享有知情權、選擇權、公平交易權。郵寄物品時(shí)的外包裝究竟選用何種材料，應由消費者根據相關(guān)規定自主選擇。郵局工作人員應事先將有關(guān)規定明示給消費者，而不是借口規定，強行要求消費者購買(mǎi)郵局出售的紙箱。
中國消費者協(xié)會(huì )不平等格式條款系列點(diǎn)評今天拉開(kāi)帷幕。點(diǎn)評共分四個(gè)階段進(jìn)行，第一階段點(diǎn)評的內容有：電信、郵政、公共運輸等；第二階段為商品房、家庭裝修、物業(yè)服務(wù)等；第三階段為金融、保險、教育、培訓、中介服務(wù)、網(wǎng)上交易等；第四階段為公共事業(yè)(水、電、氣、暖服務(wù))、汽車(chē)(維修、說(shuō)明書(shū)、合同等)、維修服務(wù)(手機、家電)、商場(chǎng)、超市等。今天，中消協(xié)向社會(huì )公開(kāi)發(fā)布第一階段的點(diǎn)評。
中消協(xié)有關(guān)人士稱(chēng)，目前消費領(lǐng)域存在著(zhù)大量侵犯消費者合法權益的不平等格式條款和顯失公平的行業(yè)慣例。一些經(jīng)營(yíng)者利用單方面制定的格式合同、通知、聲明和店堂告示等，逃避法定義務(wù)、減免自己的責任，甚至將不平等條款強加給消費者。一些公用企業(yè)和依法具有獨占地位的經(jīng)營(yíng)者，沿襲舊體制下的規定，或僅從行業(yè)自身利益出發(fā)制定慣例，對消費者權利多方限制，引起消費者強烈不滿(mǎn)。
為動(dòng)員廣大消費者加強對商品和服務(wù)的監督，揭露損害消費者權益的違法行為，推動(dòng)相關(guān)行業(yè)和企業(yè)加強自律，規范市場(chǎng)交易行為，中消協(xié)圍繞“營(yíng)造放心消費環(huán)境”年主題，與全國各級消費者協(xié)會(huì )共同開(kāi)展了不平等格式條款系列點(diǎn)評活動(dòng)。
據介紹，點(diǎn)評者為來(lái)自法律、電信、金融等行業(yè)的專(zhuān)家。
