中新網(wǎng)8月6日電 從8月上旬開(kāi)始，中國國土資源部、國家發(fā)展和改革委員會(huì )、監察部、建設部、審計署5部委將組成10個(gè)聯(lián)合督察組，用兩個(gè)月的時(shí)間對全國土地市場(chǎng)秩序治理整頓進(jìn)行檢查，部分部委的部長(cháng)將親自參加督察。
據中國青年報報道，上個(gè)月，國務(wù)院辦公廳在3天之內連著(zhù)下發(fā)了兩道整頓土地市場(chǎng)秩序的命令：《關(guān)于暫停審批各類(lèi)開(kāi)發(fā)區的緊急通知》、《關(guān)于清理整頓各類(lèi)開(kāi)發(fā)區加強建設用地管理的通知》。緊隨其后，國務(wù)院又在當月31日召開(kāi)全國進(jìn)一步治理整頓土地市場(chǎng)秩序電視電話(huà)會(huì )議。新一輪土地市場(chǎng)的整頓啟動(dòng)，并且力度很大。
國務(wù)院辦公廳《關(guān)于暫停審批各類(lèi)開(kāi)發(fā)區的緊急通知》說(shuō)，自通知發(fā)布之日起，各省、自治區、直轄市人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門(mén)，一律暫停審批新設立和擴建各類(lèi)開(kāi)發(fā)區，包括經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區、旅游度假區、商貿開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園、創(chuàng )業(yè)園、軟件園、環(huán)保產(chǎn)業(yè)園和物流產(chǎn)業(yè)園等各級各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(園區)。國家級開(kāi)發(fā)區確需擴建的，需報國務(wù)院審批。對突擊審批和突擊設立開(kāi)發(fā)區的行為，要嚴肅追究�！蛾P(guān)于清理整頓各類(lèi)開(kāi)發(fā)區加強建設用地管理的通知》進(jìn)一步明確，近期要在各地開(kāi)展糾正越權審批、違規圈占土地、低價(jià)出讓土地等行為。要求地方政府摸清園區家底，并對未經(jīng)批準擅自設立的各類(lèi)開(kāi)發(fā)區先整改，對缺乏建設條件，項目、資金不落實(shí)的要堅決停辦，占用土地要堅決收回，整改后確需保留的要報國務(wù)院審批。必須立即糾正違法下放的農用地轉用、土地征用和供地審判權，以及違法下發(fā)違規管理權，廢止有關(guān)文件。
據介紹，近年來(lái)一些地方不顧實(shí)際條件，盲目設立和擴建名目繁多的各類(lèi)開(kāi)發(fā)區，越權出臺優(yōu)惠政策，造成大量圈占耕地和違法出讓、轉讓國有土地的現象，嚴重損害農民和國家利益。24個(gè)省區市的初步調查上報結果顯示，開(kāi)發(fā)區(園區)的類(lèi)型達30多種，數量3500多個(gè)，規劃面積3.6萬(wàn)平方公里，超過(guò)了現有城市建設用地總量。開(kāi)發(fā)區(園區)過(guò)多、過(guò)濫的情況，已經(jīng)引起了高層的高度重視。
國土資源部官員說(shuō)，當前，一些地方政府在片面經(jīng)濟發(fā)展思想的指導下，脫離本地實(shí)際和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規律，盲目上新項目、鋪攤子的沖動(dòng)相當強烈，一些行業(yè)低水平重復建設屢禁不止。反映在土地上，就是各種名目的開(kāi)發(fā)區違規大量圈占土地的行為又有抬頭之勢，這種盲目性往往在用地問(wèn)題上超前并放大表現出來(lái)。
國土資源部官員強調，5部委高官聯(lián)合帶隊督辦，就是要從土地規劃和供應、產(chǎn)業(yè)政策和計劃立項、建設管理、資金設計、干部監督等若干方面聯(lián)手整頓土地市場(chǎng)。(劉世昕)
