中新網(wǎng)8月6日電 經(jīng)濟專(zhuān)家在接受《經(jīng)濟參考報》采訪(fǎng)時(shí)指出,人民幣匯率問(wèn)題對當前及未來(lái)一段時(shí)期的中國經(jīng)濟發(fā)展有重要影響,在目前情況下,人民幣升值對中國經(jīng)濟的負面作用遠大于正面作用,因此,人民幣還不宜升值。
中國銀行國際金融研究所專(zhuān)家王元龍認為,人民幣匯率升值對目前的中國經(jīng)濟至少會(huì )帶來(lái)五方面的負面作用:
1,抑制出口增長(cháng)。人民幣升值后,中國出口企業(yè)成本相應提高,會(huì )削弱出口產(chǎn)品的國際競爭力,不利于出口的持續擴大,從而對中國大量勞動(dòng)密集型出口產(chǎn)品的國際市場(chǎng)價(jià)格競爭力造成傷害。
2,導致外債規模進(jìn)一步擴大。因為人民幣升值將吸引大量資本流入中國資本市場(chǎng),使中國的外債規模相應擴大。影響金融市場(chǎng)的穩定。在中國金融市場(chǎng)發(fā)展相對滯后的情況下,大量短期資本通過(guò)各種渠道流入資本市場(chǎng)的逐利行為,容易引發(fā)貨幣和金融危機,對中國經(jīng)濟持續健康發(fā)展造成不利影響。
3,影響貨幣政策的有效性。由于人民幣面臨升值壓力,為保持人民幣匯率的基本穩定,迫使中央銀行在外匯市場(chǎng)上大量買(mǎi)進(jìn)外匯,從而使以外匯占款形式投放的基礎貨幣相應增加,造成資金使用效率低下,影響貨幣政策的有效性。
4,增加就業(yè)壓力。由于目前中國提供新增就業(yè)機會(huì )的主要是出口和外資企業(yè),人民幣升值將抑制或打擊出口,最終將惡化就業(yè)形勢。
5,盲目升值將影響中國國際收支的平衡和金融市場(chǎng)的穩定。
中國社科院國際金融研究所易憲容教授認為,目前各國貨幣匯率之間的競爭說(shuō)到底就是如何為本國民眾創(chuàng )造就業(yè)機會(huì )的競爭。人民幣如果升值,必將使中國本來(lái)就很?chē)谰木蜆I(yè)形勢雪上加霜。
他援引高盛公司的研究報告指出,價(jià)格因素只能解釋中國產(chǎn)品出口競爭力的很小部分。即使人民幣升值,也不會(huì )對中國的出口競爭力造成很?chē)乐赜绊,那些希望人民幣升值的國家也不?huì )因此而改善其國內的通貨緊縮局面。而人民幣升值卻會(huì )給中國的就業(yè)市場(chǎng)造成嚴重影響。因為人民幣匯率上升最關(guān)鍵是會(huì )導致中國不可貿易品(諸如土地、勞動(dòng)等生產(chǎn)要素)價(jià)格的上升,從而減弱國內需求,進(jìn)而對就業(yè)市場(chǎng)帶來(lái)嚴重的負面影響。
專(zhuān)家們還指出,雖然人民幣升值可使中國在吸引外資、償還外債和購買(mǎi)國外商品時(shí)獲得一些好處,但也會(huì )帶來(lái)抑制出口等負面影響。根據國內經(jīng)濟發(fā)展的需要、進(jìn)出口結構狀況以及對國際市場(chǎng)商品、貨幣供求關(guān)系的綜合判斷,中國政府不宜在國際壓力下采取升值舉措。
專(zhuān)家建議中國采取五項對策緩解人民幣升值壓力
經(jīng)濟專(zhuān)家認為,面對國內外關(guān)于人民幣升值的預期和壓力,中國應保持人民幣匯率基本穩定,同時(shí),可采取一些積極措施來(lái)調節人民幣的供求,以緩解外匯儲備大幅增加所帶來(lái)的巨大升值壓力。
綜合專(zhuān)家們的意見(jiàn),他們認為,緩解人民幣升值壓力可采取五項對策:
完善人民幣匯率的決定基礎。隨著(zhù)中國資本項目管制的逐步放開(kāi)和人民幣逐步走向市場(chǎng)化,外匯市場(chǎng)的供求也會(huì )更多地體現經(jīng)常項目外匯收支以外的外匯供求,人民幣匯率的決定基礎將逐步過(guò)渡到經(jīng)常項目為主兼顧其他因素特別是資本流動(dòng)的情況。
改進(jìn)人民幣匯率的形成機制。銀行結售匯的強制性與銀行間外匯市場(chǎng)的封閉性是導致人民幣匯率的形成機制缺失的重要原因。因此,應將目前國內企業(yè)的強制結售匯制逐漸過(guò)渡到意愿結匯制,使整個(gè)外匯供求有效地出清價(jià)格,同時(shí)使價(jià)格也能靈活地引導和調節供求。而且,中國外匯儲備已經(jīng)達到相當規模,當前推進(jìn)人民幣結售匯體制改革的條件已經(jīng)成熟。目前情況下可以先由外匯管理局審定,允許一些企業(yè)保留一定比例的外匯收入,并逐步擴大此類(lèi)企業(yè)的范圍和留存外匯的比例,同時(shí)簡(jiǎn)化進(jìn)口用匯的審批內容和程序,直至最終完全實(shí)現自由結售匯。
增加人民幣匯率的靈活性。主要包括擴大人民幣匯率的波動(dòng)區間,減少中央銀行在市場(chǎng)上的干預頻率,代以其他的經(jīng)濟方式和手段調整匯率水平。同時(shí),人民幣匯率調控目標可由盯住美元轉為盯住一籃子貨幣;@子中包括美元、日元和歐元三種貨幣,可根據貿易情況選擇適當權數。適當控制外匯儲備的過(guò)度增長(cháng)并更好地利用這些儲備資源。一是要建立將儲備轉化為投資、將資金轉化為資本的新機制,制定更積極的對外投資戰略,可以考慮將外匯儲備與國有企業(yè)的跨國經(jīng)營(yíng)戰略、銀行的國際化經(jīng)營(yíng)戰略相結合;二是保持外匯儲備資金的流動(dòng)性,并在保證流動(dòng)性、保本的基礎上尋求長(cháng)期穩定的收益;三是應盡快改變將外匯儲備大都壓在美元和美國債券上的狀況,增加歐元等幣種在中國外匯儲備中的比重;四是外匯管理當局應在外匯儲備管理過(guò)程中建立和完善風(fēng)險管理框架。推進(jìn)人民幣自由兌換的進(jìn)程。目前,針對外匯市場(chǎng)的供求形勢,中國可考慮提高經(jīng)常項目的可兌換程度,如增加居民和企業(yè)經(jīng)常項目外匯支出使用額度,并將以前一些實(shí)際受限制的項目適當放開(kāi)等。但需要注意的是,資本項下的可兌換要慎重、有序推進(jìn),在條件尚未成熟時(shí)貿然出臺政策或實(shí)施開(kāi)放可能導致不良后果。