中新網(wǎng)8月12日電 最新一期的《瞭望》發(fā)表郭震遠的文章，對2004年臺灣“總統大選”中的美臺關(guān)系進(jìn)行了剖析。并指出，在2004年的臺灣“選舉”中，美國因素的影響將更加重要，而且這種影響將使未來(lái)的美臺關(guān)系更加微妙。
文章指出，美國因素對臺灣的“選舉”歷來(lái)有重要影響。而2004年臺灣的“選舉”將是歷次臺灣“選舉”中局面最為詭譎的一次，不僅選情本身前所未有的錯綜復雜，而且美臺關(guān)系也處于十分微妙的狀態(tài)。
美國因素的影響日益凸顯
文章分析稱(chēng)，今年6月份以來(lái)，臺灣島內圍繞“公投”問(wèn)題出現的風(fēng)波，不僅提前拉開(kāi)了2004年臺灣“選舉”的序幕，而且已經(jīng)相當充分地表現了這次“選舉”的基本特點(diǎn)，其中之一就是美國將更明顯、更深刻地卷入，并表現出更重要的影響。
美國對于臺灣的“公投”問(wèn)題，在多個(gè)層次上，一再明確表示“關(guān)切”，明顯加劇了“公投”風(fēng)波，而且實(shí)際上將陳水扁置于頗為被動(dòng)的境地。這正是在2004年臺灣選舉中美國因素將發(fā)揮更重要影響的預示。
分析指出，美國對臺灣“公投”風(fēng)波的高度關(guān)切再次表明，美國十分重視可能導致臺灣島內局勢嚴重動(dòng)蕩的變化。島內嚴重動(dòng)蕩不符合美國利益，因而在臺灣歷次選舉中美國首先關(guān)注的就是島內局勢能否大體保持穩定，美國發(fā)揮的影響也首先在于保持局勢的大體穩定。
觀(guān)察島內政壇，2004年臺灣“選舉”局勢動(dòng)蕩、前景詭譎的原因在于民進(jìn)黨的基本策略就是“亂中取勝”，即憑籍其執政黨地位，進(jìn)行議題引導，在島內挑起多方面可能對民進(jìn)黨、陳水扁有利的激烈爭論，以乘亂變被動(dòng)為主動(dòng)，爭取實(shí)現陳水扁“連任”�！肮丁憋L(fēng)波就很充分地表現了民進(jìn)黨的這一基本策略。
盡管美國將更加關(guān)注2004年的臺灣“選舉”，并且肯定會(huì )發(fā)揮更重要影響，但仍將繼續采取在以前歷次臺灣“選舉”中采取的做法，即：“不過(guò)早也不明確表示支持哪一組候選人”。這不僅是美國一貫的做法，也是最符合美國利益的做法。
文章指出，正如在這次“公投”風(fēng)波中的做法一樣，美國將會(huì )對于2004年臺灣“選舉”中一再出現的各種議題的爭論，明確地表示“關(guān)切”，從而在實(shí)際上表明了美國的態(tài)度和產(chǎn)生必要的影響。這很可能成為與美國在以前歷次臺灣選舉中做法不同的做法，而且可能成為今后美臺關(guān)系中的一種經(jīng)常性做法。
保持臺海局勢相對穩定是美國既定目標
“9·11”事件發(fā)生后，反恐迅速成為美國首要的國家安全戰略目標。圍繞這一目標，美國的對華政策和對臺灣問(wèn)題政策都有相應調整。布什政府將對中國的定位由“戰略競爭對手”調整為“建設性合作伙伴”的同時(shí)，其對臺灣問(wèn)題的政策目標也由強化對臺灣的支持調整為重視保持臺海局勢的相對穩定。
文章指出，顯然，保持臺海局勢相對穩定，將是美國關(guān)注和影響2004年臺灣選舉的重點(diǎn)。6月1日，布什總統在與胡錦濤主席的會(huì )晤中，把“不支持臺獨”明確列為美國一個(gè)中國政策的三個(gè)支柱之一，但布什總統仍然表示要堅持“與臺灣關(guān)系法”，并“協(xié)助臺灣自衛”。這表明，美國對于臺灣問(wèn)題明確采取“雙向戰略清晰化”。這是美國將保持臺海局勢相對穩定，作為其對臺灣問(wèn)題政策目標的必然結果。
需要重視的是，2004年的臺灣選舉可能導致的臺海緊張局勢，其嚴重程度完全可能超過(guò)前兩次。更為嚴重的是，2004年臺灣選舉的序幕剛拉開(kāi)，陳水扁嚴重刺激和挑釁動(dòng)作就已出臺，“護照”加注英文“臺灣”字樣，特別是掀起“公投”風(fēng)波，明顯是對大陸方面嚴重挑釁。
文章分析指出，而出現臺海緊張局勢，必將損害美國利益，尤其2003年下半年和2004年上半年的臺灣“選舉”期間，正值美國反恐的關(guān)鍵時(shí)期，出現嚴重的臺海緊張局勢，對美國利益的損害更重大。
從2002年8月陳水扁拋出“一邊一國”論以來(lái)，布什政府已越來(lái)越清楚地認識到，陳水扁對大陸方面的刺激和挑釁，是導致臺海緊張局勢的基本原因，最近的“公投”風(fēng)波再次證明了這一點(diǎn)。所以，盡管布什政府采取“雙向戰略清晰化”的政策，但在陳水扁一再挑起事端、制造麻煩的情況下，必然更明確地強化對陳水扁的約束，甚至可以說(shuō)這正是“雙向戰略清晰化”政策出臺的主要原因。
美臺關(guān)系將更加微妙
伊拉克戰爭期間，陳水扁對美國表示了十分積極的支持，其主要目的是改變“9·１1”事件發(fā)生以來(lái)，美臺關(guān)系出現的對臺灣不利的變化趨勢，即臺灣和臺灣問(wèn)題在美國戰略中的邊緣化。
盡管陳水扁做了很大“努力”，但美國的反應卻很冷淡。因為美國并不重視臺灣給予了多少支持，而是關(guān)注臺灣是否會(huì )制造臺海緊張局勢，給美國帶來(lái)麻煩。實(shí)際上這是“9·１1”事件發(fā)生以來(lái)美臺關(guān)系微妙變化的一次明顯表現�？梢灶A料，由于美國對2004年臺灣選舉的關(guān)注和影響，美臺關(guān)系將更加微妙。
文章指出，2004年臺灣“選舉”中必然出現的美臺關(guān)系微妙狀況，是陳水扁挑起事端、制造臺海緊張局勢的動(dòng)作，與美國保持臺海局勢相對穩定政策目標沖突的必然結果。對于陳水扁而言，面對詭譎的選情，挑起事端、制造臺海緊張局勢，是其習慣的必然選擇；對于美國而言，對臺灣“選舉”的關(guān)注，雖然包括保持島內局勢穩定和保持臺海局勢穩定兩個(gè)重點(diǎn)，但在2004年臺灣選舉的現實(shí)條件下，顯然對后者更為重視得多。由于事關(guān)美國的戰略利益，美國不會(huì )遷就陳水扁，而陳水扁則既需要制造臺海緊張局勢，又不得不認真考慮美國的意圖。所以，美臺關(guān)系必然更加微妙。
文章最后在分析美對臺關(guān)系實(shí)質(zhì)時(shí)指出，實(shí)際上，2004年臺灣“選舉”中美國因素的影響，以及美臺關(guān)系的微妙狀況，都是“9·11”事件發(fā)生以來(lái)美臺關(guān)系變化的表現。這將再一次表明，臺灣的國際處境更加困難，而且制造臺海緊張局勢，只能更加重臺灣的困境。
