中新網(wǎng)8月17日電 一直以來(lái),中國對鄉村醫生從業(yè)沒(méi)有統一的規定。中國國務(wù)院總理溫家寶日前簽署第386號國務(wù)院令公布的《鄉村醫生從業(yè)管理條例》首次明確:國家實(shí)行鄉村醫生執業(yè)注冊制度,未經(jīng)注冊取得鄉村醫生執業(yè)證書(shū)的,將不得執業(yè)。
經(jīng)2003年7月30日國務(wù)院第16次常務(wù)會(huì )議通過(guò)的《鄉村醫生從業(yè)管理條例》,分總則、執業(yè)注冊、執業(yè)規則、培訓與考核、法律責任、附則,共6章49條,自2004年1月1日起施行。官方新華社今天播發(fā)該條例。
據悉,《鄉村醫生從業(yè)管理條例》適用于尚未取得執業(yè)醫師資格或執業(yè)助理醫師資格,經(jīng)注冊在村醫療衛生機構從事預防、保健和一般醫療服務(wù)的鄉村醫生。條例規定國務(wù)院衛生行政主管部門(mén)負責全國鄉村醫生的管理,縣級以上地方人民政府衛生行政部門(mén)負責本行政區域內鄉村醫生的管理工作。地方各級人民政府要加強鄉村醫生的培訓工作,具有學(xué)歷教育資格的醫學(xué)教育機構應定向為農村培養試用的衛生人員。
按照《鄉村醫生從業(yè)管理條例》,已取得鄉村醫生證書(shū)、并符合以下條件之一的,可以申請執業(yè):
已經(jīng)取得中等以上醫學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷的;在村醫療衛生機構連續工作20年以上的;按照省級人民政府衛生行政主管部門(mén)制定的培訓規劃,接受培訓取得合格證書(shū)的;
鄉村醫生有以下情形之一的不予注冊:
不具有完全民事行為能力的;受刑事處罰,自刑罰執行完畢之日起至申請執業(yè)注冊之日止不滿(mǎn)2年的;受吊銷(xiāo)鄉村醫生執業(yè)證書(shū)行政處罰,自處罰決定之日起至申請執業(yè)注冊之日止不滿(mǎn)2年的
新華網(wǎng)報道說(shuō),制定這一條例的目的是為了提高鄉村醫生的職業(yè)道德和職業(yè)素質(zhì),加強鄉村醫生從業(yè)管理,保護鄉村醫生的合法權益,保障村民獲得初級衛生保健服務(wù)。
鄉村醫生是一支由不脫產(chǎn)的村級衛生人員組成的、中國特有的農村衛生隊伍。這支隊伍產(chǎn)生于20世紀50年代,文化大革命前稱(chēng)“半農半醫”,文化大革命中,被群眾稱(chēng)為“赤腳醫生”。
據央視報道,中國衛生部基層衛生與婦幼保健司副司長(cháng)張朝陽(yáng)介紹說(shuō),現在在中國有102萬(wàn)鄉村醫生,其中近70%的人員為初、高中畢業(yè),近10%的人員為小學(xué)畢業(yè)。中國于80年代對赤腳醫生進(jìn)行培訓、考試后,合格的人員改稱(chēng)為鄉村醫生,頒發(fā)相應的鄉村醫生證書(shū),在村衛生室從業(yè)。
張朝陽(yáng)指出,《鄉村醫生從業(yè)管理條例》的實(shí)施,對穩定、規范和提高這支隊伍將起到法律的保證作用。
這位官員并指出:雖然《鄉村醫生從業(yè)管理條例》從明年1月1日起實(shí)施,但是條例規定,自條例公布之日起,凡進(jìn)入村醫療衛生機構的人員應當具備執業(yè)醫師或執業(yè)助理醫師資格。同時(shí)根據中國農村的實(shí)際,在達不到這個(gè)條件的地區,各省級人民政府制定具體辦法,允許只有中等醫學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷的人員或經(jīng)培訓達到中等專(zhuān)業(yè)醫學(xué)水平的人員申請執業(yè)注冊,到村醫療機構工作。
附:鄉村醫生從業(yè)管理條例(全文)