中新網(wǎng)8月23日電 國內首部人體器官捐獻移植法規《深圳經(jīng)濟特區人體器官捐獻移植條例》22日下午5時(shí)在深圳市三屆人大常委會(huì )第26次會(huì )議上表決通過(guò)。
中國青年報報道說(shuō)，深圳為人體器官捐獻移植立法的歷程長(cháng)達4年。1999年3月，中國民盟深圳委員會(huì )副主委吳江影寫(xiě)下了要求人大為角膜捐獻立法的議案。隨后，深圳市人民政府組織起草了《深圳經(jīng)濟特區人體器官捐獻移植條例草案》，今年4月，提交給深圳人大常委會(huì )進(jìn)行了第一次審議，并將修改后的條例在媒體上公布，還召開(kāi)了研討會(huì )，征求市民和專(zhuān)家的意見(jiàn)。
《深圳經(jīng)濟特區人體器官捐獻移植條例》的一些敏感規定如下：
捐獻器官實(shí)行自愿、無(wú)償原則禁止以任何方式買(mǎi)賣(mài)人體器官
《條例》規定，由深圳市紅十字會(huì )負責受理人體器官捐獻的申請，建立人體器官信息庫，并實(shí)現與各醫院和有關(guān)部門(mén)的信息聯(lián)網(wǎng)。捐獻人體器官實(shí)行自愿、無(wú)償的原則，禁止以任何方式買(mǎi)賣(mài)人體器官�；颊呱暾堃浦踩梭w器官，需向醫院提出，醫院對患者的資料進(jìn)行登記后，再報送給紅十字會(huì )。實(shí)施人體器官移植手術(shù)的醫院和醫師應該有市衛生部門(mén)認定的資格，并按核定的類(lèi)別進(jìn)行移植，不具有相應資格的醫療機構和個(gè)人，不得實(shí)施人體器官的摘取或者植入手術(shù)。
近親屬可簽字捐獻死者器官
《條例》規定，如果死者近親屬書(shū)面同意，且死者生前未有不同意捐獻的意思表示，可以捐獻死者人體器官。同時(shí)，條例草案對死者近親屬的范圍予以限定，使其更加具有可操作性。死者近親屬分為第一順序人和第二順序人。第一順序人包括配偶、子女、父母；第二順序人包括同胞兄弟姊妹。第一順序中具有完全民事行為能力的近親屬均作出書(shū)面同意的，視為同意捐獻；沒(méi)有第一順序近親屬或者第一順序近親屬均沒(méi)有完全民事行為能力的，應當由第二順序中具有完全民事行為能力的近親屬均作出書(shū)面同意，方可視為同意捐獻�！稐l例》提出：最近親屬中已經(jīng)有捐獻人體器官的患者，在接受人體器官移植時(shí)享有優(yōu)先權，對不屬于這種情況的患者，由深圳市紅十字會(huì )按照申請登記的時(shí)間來(lái)確定。
器官移植按照申請時(shí)間先后確定
《條例》特別強調等待器官移植患者排序的公平性，“患者接受移植的順序由市紅十字會(huì )按照申請登記的時(shí)間先后確定。只有當前一名備選患者不適合接受該人體器官移植時(shí)，方可選擇后一順序的備選患者�！痹谙嚓P(guān)條款中增加了擅自更改患者排序位次的法律責任：擅自刪減或者更改人體器官信息庫資料的，或更改患者排序位次的，由市衛生管理部門(mén)責令市紅十字會(huì )改正，對直接責任人給予行政處分，并處以1萬(wàn)元罰款。
適用對象不包括精子、卵子以及胚胎
《條例》對適用于捐獻移植活動(dòng)的人體組織范圍予以必要的限定。規定適用對象不包括血液及其制品、精子、卵子以及胚胎。據了解，限定的原因是國家對血液及其制品的捐獻移植，已由《獻血法》規定，而精子、卵子以及胚胎的移植目的在于人工幫助創(chuàng )造新生命，與此條例挽救生命的立法宗旨不符，而且精子、卵子以及胚胎的移植涉及諸多道德、倫理和法律問(wèn)題，因此將其排除在適用對象范圍之外。
兩名醫師判定捐獻者已死亡后方可進(jìn)行
今天爭論最為激烈的問(wèn)題是關(guān)于是否在《條例》中引入“腦死亡”的概念，贊成與反對的委員數量幾乎持平。贊成引入腦死亡概念的委員認為，執行腦死亡標準，可以及時(shí)獲得器官，使器官的質(zhì)量保持在較好的狀態(tài)，目前世界上許多國家都已采用了這一標準，作為特區的深圳可以先行試驗。而反對的委員則認為，由于受我國國情和傳統觀(guān)念的影響，大部分老百姓很難在實(shí)際生活中接受這一標準�！稐l例》對捐獻者的死亡確定也有明確規定：醫師自遺體摘取人體器官，必須經(jīng)其它兩名以上醫師判定捐獻者已死亡后方可進(jìn)行。判定捐獻者死亡的醫師，不得參與其人體器官的移植手術(shù)。
