中新網(wǎng)9月10日電 世界貿易組織(WTO)部長(cháng)級會(huì )議不久將在坎昆舉行，各國貿易部長(cháng)將審議多哈(Doha)發(fā)展議程的進(jìn)展，商討下一階段的發(fā)展。英國金融時(shí)報近日發(fā)表世界銀行行長(cháng)沃爾芬森的文章指出，在會(huì )議即將召開(kāi)之際，眾人最為關(guān)注的問(wèn)題是，部長(cháng)們能否鼓起勇氣，增強起政治意志，以達成能讓數百萬(wàn)人脫困的妥協(xié)。
文章稱(chēng)，多哈回合談判標志著(zhù)，發(fā)展中國家的利益第一次成為多邊貿易談判的中心。但是，在過(guò)去兩年的大部分時(shí)間里，某些議題的談判陷入了僵局，包括農業(yè)和勞動(dòng)密集型行業(yè)的市場(chǎng)準入、藥品知識產(chǎn)權、給予發(fā)展中國家的特殊待遇等。令人鼓舞的是，美國和歐盟最近就一些農業(yè)聯(lián)合提案達成一致，歐盟、美國和加拿大也在非農產(chǎn)品市場(chǎng)準入方面找到了共同點(diǎn)，但未來(lái)依然有艱苦的工作要做。
“真正”支持窮國的多哈協(xié)議將降低發(fā)達國家和發(fā)展中國家的“關(guān)稅高峰”和平均關(guān)稅，從而創(chuàng )造5200億美元的收入，富國和窮國均將從中受益。這樣一份協(xié)議能加快發(fā)展中國家的經(jīng)濟增長(cháng)，還可再幫助1.4億人在2015年前脫困。
文章稱(chēng)，但只有貿易部長(cháng)們打破僵局，才能實(shí)現上述益處。雖然這需要全體成員國的聯(lián)合行動(dòng)，但富國必須帶頭減少貿易保護措施，摒棄降低發(fā)展中國家經(jīng)濟增長(cháng)前景的政策。目前，日均生活費不超過(guò)2美元的人超過(guò)了27億，與富人相比，他們面臨著(zhù)雙倍的貿易壁壘。但出于妒嫉心，許多富國依然抓住扭曲貿易的政策不放。例如，富國的農業(yè)補貼總額超過(guò)了非洲的國內生產(chǎn)總值。
一般來(lái)說(shuō)，中等收入國家在農業(yè)方面的扭曲性保護措施較少，程度較低，但所有行業(yè)的平均關(guān)稅較高，對服務(wù)行業(yè)有著(zhù)更多的限制。隨著(zhù)南南貿易的重要性不斷提升，中等國家的貿易保護不僅傷害了貧窮的貿易伙伴，而且往往會(huì )削弱本國生產(chǎn)力的增長(cháng)。例如，拉丁美洲出口商在本地區所面臨的平均關(guān)稅要比工業(yè)國家高七倍。很明顯，發(fā)展中國家還可從自身的貿易自由化中獲得很多收益。
低收入國家在一些產(chǎn)品上比較具有優(yōu)勢。如果這些產(chǎn)品在任何市場(chǎng)均能獲得非歧視性的市場(chǎng)準入待遇，而不是僅在某些市場(chǎng)獲得優(yōu)惠關(guān)稅和免稅條款，低收入國家將由此獲益。正如發(fā)展援助有助于實(shí)施貿易改革一樣，制定采納國際規則的時(shí)間表也是有益的。同時(shí)，一旦窮國的增長(cháng)和減貧計劃設計得當，就可以開(kāi)放市場(chǎng)，利用貿易來(lái)提高生產(chǎn)力。
僅僅降低貿易壁壘并不能兌現多哈回合對發(fā)展所作的承諾。對各國而言，貿易應成為更廣泛戰略的一部分。這項戰略包括對宏觀(guān)經(jīng)濟政策、基礎設施、教育、健康和治理的關(guān)注。一個(gè)簡(jiǎn)單的例子是改進(jìn)海關(guān)手續。只要港口和海關(guān)通行時(shí)間縮短一天，所創(chuàng )造的價(jià)值就幾乎相當于關(guān)稅削減1%。
文章中寫(xiě)到，世界銀行(The World Bank)致力于幫助發(fā)展中國家，利用多邊談判帶來(lái)的新的市場(chǎng)準入機會(huì )。我們正在調整現有工具，并設計新的項目，以便為各國提供資源，用于改革各自的貿易體制，改進(jìn)貿易相關(guān)制度，并對窮國及其它國家產(chǎn)品上市所需的基礎設施進(jìn)行投資。
文章最后寫(xiě)到，即使多哈議程產(chǎn)生支持窮國的結果，但對于建設一個(gè)更有利于發(fā)展的世界而言，這僅僅是向前邁進(jìn)了一步。但這是重要的一步。國際社會(huì )為創(chuàng )造這個(gè)機會(huì )進(jìn)行了努力。在坎昆會(huì )議上，各國決策者不應失去這個(gè)機會(huì )。
