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專(zhuān)家文章分析中國第十一個(gè)五年計劃的思路與挑戰

2003年09月12日 00:44

  中新網(wǎng)9月12日電 新華網(wǎng)11日刊出國務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰略和區域經(jīng)濟研究部李善同、侯永志兩人在《經(jīng)濟參考報》撰寫(xiě)的長(cháng)文,分析稱(chēng),中國在第十一個(gè)“五年計劃”(簡(jiǎn)稱(chēng)“十一五”)期間將面臨八大挑戰,注意維護八個(gè)方面的協(xié)調與和諧,并需要解決七大問(wèn)題。

  文章認為,根據初步判斷,與“十五”時(shí)期相比,“十一五”時(shí)期中國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展面臨的內外環(huán)境將會(huì )出現一些新的特點(diǎn):

  國家安全將面臨更多挑戰;全球化背景下國際區域合作加強與貿易保護主義盛行并存;世界貿易組織規則將對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展及政策的制定實(shí)施產(chǎn)生重要影響;擴大內需的宏觀(guān)政策可能要進(jìn)行調整;“三農”問(wèn)題將繼續困擾現代化進(jìn)程;就業(yè)形勢更加嚴峻;戰略性資源約束日益強化;公共安全將備受重視。

  文章指出,發(fā)展的內外環(huán)境決定了“十一五”乃至更長(cháng)時(shí)期內經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要任務(wù)是,提高國家綜合實(shí)力和國際競爭力,適當平衡各種利益關(guān)系,最大限度地創(chuàng )造就業(yè)機會(huì ),降低經(jīng)濟增長(cháng)對自然資源的依賴(lài)程度,建設和諧穩定的社會(huì )。

  完成上述任務(wù),經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展必須以協(xié)調與和諧為目標。具體地說(shuō),這種協(xié)調與和諧表現在如下八個(gè)方面:

  地區之間的協(xié)調;城鄉之間的協(xié)調;不同利益群體之間的和諧;人與自然之間的和諧;物質(zhì)文明、精神文明和政治文明之間的協(xié)調;縱向(中央和地方)、橫向(部門(mén)之間)關(guān)系的協(xié)調;開(kāi)放和創(chuàng )新能力之間的協(xié)調;近期和長(cháng)遠之間的協(xié)調。

  文章亦指出,制定“十一五”計劃需要研究解決七大問(wèn)題:

  確定全面建設小康社會(huì )總目標及階段性目標;保持經(jīng)濟增長(cháng)的可持續性;建設開(kāi)放、統一、競爭、有序的市場(chǎng)環(huán)境;促進(jìn)地區協(xié)調發(fā)展;落實(shí)城鄉統籌發(fā)展戰略;真正實(shí)現以人為本的發(fā)展;保證改革的公正性,擴大改革的受益面。

 
編輯:余瑞冬
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