中新社北京九月十四日電 (記者 朱大強)人們注意到,最高法院近期連續召開(kāi)兩個(gè)會(huì ):高級法院院長(cháng)座談會(huì )和高級法院執行局(庭)長(cháng)座談會(huì ),出臺司法為民新舉措,狠抓執行工作。
內地司法部門(mén)在落實(shí)“三個(gè)代表”要求、為民辦實(shí)事的過(guò)程中,警方率先公布了便民利民措施,法院亦隨之出臺了多達數十項新舉措,顯示了法院的決心。
法院是審判執法部門(mén),公正、高效、文明地為民執法,做好各項執行工作是職責所在。但從法院工作的實(shí)際運作和社會(huì )環(huán)境來(lái)看,做起來(lái)很不容易。
目前,法律意識和法治觀(guān)念在全社會(huì )還沒(méi)有完全形成,暴力抗法事件時(shí)有發(fā)生;地方和部門(mén)保護主義在一些地方還很?chē)乐,有的領(lǐng)導干部濫用權力,非法干預法院的執行工作。
從法院方面來(lái)看,強制執行的法律制度滯后,有的執行人員的法律知識差,不能適應法官職業(yè)化要求;有的執行人員對待群眾冷橫硬推、索賄受賄,損害了法院隊伍的形象。
由此,導致“執行難”、積案問(wèn)題比較嚴重。今年上半年,全國法院受理各類(lèi)執行案件一百一十二萬(wàn)余件,已執結八十三萬(wàn)余件。在未結的二十九萬(wàn)案件中,大都是過(guò)去長(cháng)期無(wú)法執行的“難案”、“硬案”和“骨頭案”。
積案問(wèn)題關(guān)系到社會(huì )穩定和群眾切身利益,如何強化執行?法院面臨著(zhù)嚴峻挑戰和繁重的任務(wù)。
為此,高法要求,最高法院要在九月底之前將積案清理完畢,地方各級法院在十一月底之前清理完畢,違者重可撤職、開(kāi)除。對一些拒不執行法院判決的“老賴(lài)”,將在網(wǎng)上公布。
現在,法院在狠抓執行工作。作為法院執行機構改革的突破口,已組建了執行局。同時(shí),強制執行法草案的起草工作正抓緊進(jìn)行。全國法院對執行管理體制、執行權運行機制、執行機構以及執行方式方法等層面正在大膽探索和嘗試,并初獲成效。
高法提出了強化執行工作的“十二招”,其中包括:規范執行信訪(fǎng)、申訴和立案制度,確保做到民有所呼,必有所應;建立和規范以審限為重點(diǎn)的案件流程管理制度,確保及時(shí)立案、及時(shí)執行、盡快結案;規范執行權運行機制,建立執行實(shí)施權和裁判權既相互制約又相互協(xié)調的新型分權運行機制;規范評估、拍賣(mài)、變賣(mài)制度,減少和杜絕中間環(huán)節出現的腐敗問(wèn)題等。
司法是維護社會(huì )正義的最后防線(xiàn),執行又是維護司法公正的最終關(guān)口。高法副院長(cháng)黃松有強調,執行工作要恤民情、體民意、解民憂(yōu),充分兼顧各方當事人和利害關(guān)系人的合法權益,逐步實(shí)現執行工作的制度化、規范化,真正落實(shí)“公正與效率”工作主題。