中新網(wǎng)9月17日電 中央軍委主席江澤民在出席國防科學(xué)技術(shù)大學(xué)50周年慶典活動(dòng)時(shí)鄭重宣告：中共中央、中央軍委決定，在“九五”期間裁減軍隊員額50萬(wàn)的基礎上，2005年前中國軍隊再裁減員額20萬(wàn)。最新一期《瞭望》周刊載文指出，中國政府再一次以活生生的事實(shí)揭穿了中國在“擴充軍備”和“中國威脅論”的謊言。
文章認為，這個(gè)重大決定，將對推進(jìn)中國特色軍事變革，加速中國軍隊現代化建設，促進(jìn)國家經(jīng)濟發(fā)展，促進(jìn)人類(lèi)和平與發(fā)展的崇高事業(yè)，具有十分重要的意義。
文章說(shuō)，它再次向世界昭示，中國政府和中國人民始終不渝地高舉和平與發(fā)展的旗幟，真誠地愿意以自己的實(shí)際行動(dòng)維護世界和平與國際社會(huì )的穩定。
文章并對中國此次裁軍20萬(wàn)的戰略意義進(jìn)行了如下分析。
減少數量提高質(zhì)量
文章說(shuō)，在未來(lái)的信息化戰爭中，由于軍隊作戰能力的極大提高，小規模的高度一體化和智能化的軍隊，即可完成過(guò)去由數量龐大的軍隊才能完成的戰略使命。因此，新軍事變革對軍隊規模的要求是合理適度夠用，軍隊數量規模大幅度縮小是世界主要國家軍隊發(fā)展的共同趨勢。
這次進(jìn)一步壓縮軍隊規模，是中國軍隊順應世界新軍事變革的歷史潮流，把握先機，迎接挑戰，全面推進(jìn)中國特色軍事變革的重要戰略舉措，對軍隊建設全局和長(cháng)遠發(fā)展必將產(chǎn)生重大而深遠的影響。
“減肥”“增效”改善結構
文章指出，堅定不移地走中國特色精兵之路，關(guān)鍵是“減肥”“增效”，解決中國軍隊建設存在的結構性矛盾。軍事發(fā)展史表明，任何一次軍事變革的實(shí)現與完成，都有賴(lài)于建立新的體制編制。結構決定功能。先進(jìn)的軍事理論、高技術(shù)的武器裝備、高素質(zhì)的軍事人才，都要通過(guò)科學(xué)的體制編制，才能發(fā)揮應有的效能和作用，實(shí)現人與武器的最佳結合，增強軍隊的整體作戰能力。建立與信息化軍隊和信息化戰爭相適應的體制編制，是打贏(yíng)未來(lái)信息化戰爭的必然要求。信息化條件下的局部戰爭，不再是單個(gè)或數個(gè)作戰力量單元之間的對抗，而是作戰體系之間的較量，要求軍隊結構合理、體系完善、功能齊全。目前，世界各國高度重視優(yōu)化軍隊內部結構，普遍重視提高軍隊的高技術(shù)含量，在適當壓縮陸軍規模的同時(shí)，增大海、空軍比例，并實(shí)現內部結構的優(yōu)化，大力加強航天部隊、戰役戰術(shù)導彈部隊、陸軍航空兵、電子戰和特種部隊等技術(shù)密集型軍兵種建設。
文章說(shuō)，中國軍隊現行的體制編制是在戰爭年代逐步建立，在應付大戰的背景下發(fā)展完善的。從總體上看，中國軍隊的結構和規模與打贏(yíng)信息化戰爭的要求還不完全適應，特別是深層次的結構性問(wèn)題沒(méi)有得到根本解決。
文章認為，這次進(jìn)一步裁減軍隊員額，就是按照系統集成的思路優(yōu)化部隊的編成和結構，裁減一般部隊，加強高技術(shù)部隊，組建新型部隊，進(jìn)一步調整官兵比例、機關(guān)和部隊比例、作戰部隊與非作戰部隊比例，努力改善宏觀(guān)結構，通過(guò)“減肥”與“增效”的有機結合，實(shí)現作戰力量的整體優(yōu)化。
節省軍費提高效益
文章指出，加強質(zhì)量建設，堅定不移地走中國特色精兵之路，有利于促進(jìn)國家的經(jīng)濟建設。
當前國際形勢總的趨勢趨于緩和，中國處于相對和平時(shí)期，正面臨一個(gè)千載難逢的發(fā)展機遇。發(fā)展經(jīng)濟，增強綜合國力，是國家的主要任務(wù)和中心工作。在這種情況下，軍隊必須從實(shí)際出發(fā)，從提高軍隊戰斗力的長(cháng)遠目標和整體需要出發(fā)，服從和服務(wù)于國家經(jīng)濟建設大局，自覺(jué)堅持勤儉建軍的優(yōu)良傳統，適當壓縮國防開(kāi)支，減少數量、提高質(zhì)量，走投入少、效益高的內涵式發(fā)展道路，在國家經(jīng)濟發(fā)展的基礎上推進(jìn)國防和軍隊現代化�？客庋油度牒蛢�(yōu)先發(fā)展的方法來(lái)建設國防、提高軍隊戰斗力已不可能，也不足取。
文章稱(chēng)，如何集中有限的戰略資源，在軍費投入有限的情況下，加快軍隊信息化的建設步伐，全面推進(jìn)中國特色新軍事變革，是中國軍隊面臨的歷史性課題。解決軍費供需矛盾，把有限的軍費花出最大的效益，最佳的思路就是減少數量，提高質(zhì)量，增強戰斗力。
文章認為，這次中國軍隊裁減員額20萬(wàn)，可以節省一筆可觀(guān)的“人頭”費用，適當彌補裝備費用的不足，既可以減輕國家的財政負擔，又可以提高有限軍費的使用效益，切實(shí)提高軍隊的戰斗力，是利國、利民、利軍的好事。
積極防御戰力不減
文章說(shuō)，近年來(lái)，世界范圍內展開(kāi)了一場(chǎng)以爭奪高技術(shù)優(yōu)勢為核心的新一輪軍事競賽。西方強國通過(guò)全面推進(jìn)軍事變革，大幅增加軍費，積極發(fā)展信息化武器裝備，使其軍事力量超常發(fā)展，進(jìn)一步拉大了與其他國家的軍事差距，獲得了遙遙領(lǐng)先的絕對軍事優(yōu)勢，國際戰略力量對比進(jìn)一步失衡。中國軍隊在維護地區穩定、維護世界和平、反對霸權主義的斗爭中將面對新的任務(wù)和新的挑戰。
同時(shí)，中國還面臨非傳統安全威脅�！芭_獨”等分裂主義勢力日益猖獗，加之國際上一些反華勢力遙相呼應，對中國國家統一和社會(huì )穩定構成嚴重威脅。
在這種情況下，中國政府宣布在“九五”期間裁減軍隊員額50萬(wàn)的基礎上，再裁減軍隊員額20萬(wàn)。這一方面是中國有能力和有信心的表現，表明中國對維護國家主權與安全充滿(mǎn)信心，有能力在任何情況下堅決捍衛祖國主權和統一。另一方面，也充分表明了中國熱愛(ài)和平的誠意，是維護世界和平與國際社會(huì )穩定的實(shí)際行動(dòng)。
中國始終不渝地走和平發(fā)展的道路，奉行獨立自主的和平外交政策，實(shí)行防御性的國防政策。中國的國防建設不針對任何國家，不對任何國家構成威脅。中國特色軍事變革是社會(huì )主義國家性質(zhì)和積極防御戰略在軍事領(lǐng)域的本質(zhì)體現，其目的在于通過(guò)軍事變革提高信息條件下的防衛作戰能力。中國的國防力量是維護中國國家主權與安全的力量，同時(shí)也是有利于世界和平與穩定的力量。即使中國將來(lái)發(fā)展強大了，也不會(huì )對別國構成什么“威脅”。
文章認為，中國政府再一次以活生生的事實(shí)揭穿了中國在“擴充軍備”和“中國威脅論”的謊言。(彭光謙鄭艷平)
