中新網(wǎng)9月18日電 中國國防報今天刊文稱(chēng)，步入新世紀后，面對世界新軍事變革浪潮的興起，中國軍隊已經(jīng)加快了中國特色軍事變革的邁進(jìn)步伐。
必須直面的軍事變革
軍事變革通常發(fā)生于人類(lèi)社會(huì )技術(shù)形態(tài)及戰爭形態(tài)出現時(shí)代轉型的歷史時(shí)期。對人類(lèi)戰爭形態(tài)的時(shí)代轉型和階段劃分，軍委江澤民主席曾指出，人類(lèi)戰爭在經(jīng)過(guò)冷兵器戰爭、熱兵器戰爭、機械化戰爭幾個(gè)階段之后，正在進(jìn)入信息化戰爭階段。這一判斷說(shuō)明，人類(lèi)歷史上已大體發(fā)生過(guò)三次軍事變革及與之相關(guān)的戰爭形態(tài)轉型。而在前兩次戰爭形態(tài)發(fā)生時(shí)代轉型(由冷兵器向熱兵器、由熱兵器向機械化轉變)的歷史關(guān)頭，中華民族均錯過(guò)了軍事變革的良機而留下了歷史遺憾。
20世紀80年代末以來(lái)，以信息技術(shù)為核心的高新技術(shù)群迅猛發(fā)展，人類(lèi)社會(huì )技術(shù)形態(tài)開(kāi)始由工業(yè)時(shí)代向信息時(shí)代轉變，世界軍事領(lǐng)域發(fā)生了一場(chǎng)深刻的革命性變革，戰爭形態(tài)隨之出現第三次時(shí)代轉型———機械化戰爭形態(tài)開(kāi)始向信息化戰爭形態(tài)轉型：信息化武器裝備在戰爭中發(fā)揮出極其重要的作用，精確制導武器遠程打擊等成為重要手段；戰場(chǎng)空間向陸、海、空、天、電(磁)多維領(lǐng)域擴展，爭奪制空權、制海權、制天權、制信息權的斗爭空前激烈；聯(lián)合作戰要求指揮體系實(shí)施快速高效靈敏的指揮，現代戰爭已成為體系與體系的對抗。與此同時(shí)，世界各主要國家紛紛調整軍事戰略，不斷改變軍隊建設方略，以?shī)Z取新的軍事制高點(diǎn)。未來(lái)20年，人類(lèi)社會(huì )由工業(yè)時(shí)代向信息時(shí)代的轉變將加速發(fā)展。對世界各國軍隊來(lái)說(shuō)，這20年也將是一個(gè)重要的轉折點(diǎn)。世界新軍事變革波及的范圍將進(jìn)一步拓展，變革的力度將逐漸增強，不僅發(fā)達國家取得重大突破，一些中等發(fā)達國家或地區性大國也將迅速實(shí)施或深化軍事變革。洶涌而來(lái)的世界軍事變革大潮，已向中國提出了不可回避的嚴峻挑戰。
人類(lèi)社會(huì )技術(shù)形態(tài)和戰爭形態(tài)的時(shí)代轉型，在向我們提出嚴峻挑戰的同時(shí)，也提供了難得的歷史性機遇。與以往相比，當前的時(shí)代轉型有兩個(gè)比較突出的特征。一是信息化對工業(yè)化或機械化積累的要求并不很高。信息化并不是在工業(yè)化、機械化高度發(fā)達的基礎上自然產(chǎn)生的。就技術(shù)本身來(lái)說(shuō)，工業(yè)化、機械化程度再高，也不會(huì )自然產(chǎn)生信息化。軍事變革是以軍事技術(shù)變革為基礎條件的，因此，充分利用最新科技成果，以信息技術(shù)為核心的高新技術(shù)群主導、帶動(dòng)和改造傳統的機械化軍事系統，將使戰爭發(fā)生質(zhì)的飛躍，從而改變軍事系統的面貌。二是信息技術(shù)更新周期短，普及速度快，擴散范圍廣。世界范圍內信息技術(shù)的蓬勃發(fā)展，為我國我軍發(fā)展信息技術(shù)提供了難得的環(huán)境和條件。
歷史表明：能否積極迎接挑戰，抓住機遇實(shí)現變革，會(huì )對一個(gè)國家、一個(gè)民族、一支軍隊產(chǎn)生重大的歷史性影響。當年，錯過(guò)了工業(yè)革命的歷史機遇，導致中國軍隊上演了一場(chǎng)大刀長(cháng)矛對洋槍洋炮的歷史悲劇。今天，當百年不遇的軍事變革機遇期再次出現在我們面前時(shí)，如果錯過(guò)這一發(fā)展時(shí)機，將意味著(zhù)錯過(guò)一個(gè)時(shí)代。因此，抓住機遇，推動(dòng)中國的軍事變革，便成了我們必須作出的戰略選擇。
與時(shí)俱進(jìn)的指導理論
一般來(lái)說(shuō)，軍事變革的指導理論必須解決好3個(gè)問(wèn)題：變革方向、變革模式和變革途徑。20世紀90年代以來(lái)，面對嚴峻的挑戰和歷史性機遇，軍委江澤民主席提出了一系列國防和軍隊建設的新思想、新觀(guān)點(diǎn)、新論斷，形成了具有鮮明的與時(shí)俱進(jìn)品質(zhì)的推動(dòng)中國特色軍事變革的指導理論。
(一)中國特色軍事變革的根本方向：進(jìn)入信息化戰爭時(shí)代。軍隊戰爭準備的形態(tài)和樣式發(fā)生方向性轉變，是軍事變革的根本要求和標志。1993年，我軍軍事斗爭準備基點(diǎn)實(shí)現了由應付一般條件下的局部戰爭向準備打贏(yíng)現代技術(shù)特別是高技術(shù)條件下的局部戰爭的轉變。對于什么是高技術(shù)戰爭的問(wèn)題，全軍經(jīng)歷了一個(gè)認識不斷清晰和深化的過(guò)程。對此，軍委江澤民主席深刻指出：“高技術(shù)戰爭，是以信息化為主要特征的。信息化戰爭將成為二十一世紀的主要戰爭形態(tài)�！边@一重要論斷，科學(xué)揭示了高技術(shù)戰爭的內涵，是對軍事斗爭準備基點(diǎn)轉變的進(jìn)一步升華。軍事斗爭準備基點(diǎn)的轉變，實(shí)質(zhì)是由工業(yè)時(shí)代的局部戰爭向信息時(shí)代的局部戰爭轉變，具有明顯的質(zhì)變性質(zhì)，已經(jīng)引起中國軍事領(lǐng)域一系列深刻變化，成為我軍由機械化時(shí)代邁向信息化時(shí)代的重要標志。
(二)中國特色軍事變革的目標模式：軍隊實(shí)現科技密集型和質(zhì)量效能型。軍事變革最終體現為軍隊結構的轉型和軍隊模式的確立，因此，軍事變革指導理論必須對軍隊建設模式作出科學(xué)規定。1995年，中央軍委明確指出，軍隊建設要實(shí)現由人力密集型向科技密集型、由數量規模型向質(zhì)量效能型的轉變。這一戰略決策，是人類(lèi)戰爭形態(tài)由機械化戰爭向信息化戰爭過(guò)渡的時(shí)代要求，也是軍事變革對軍隊建設模式的根本性要求。機械化戰爭要求軍隊是雄厚人力與龐大機械化裝備的結合體，戰爭往往表現為大規模集團作戰和數億噸“鋼鐵傾瀉”的特征。信息化戰爭對軍隊模式的要求則是精兵、合成，戰爭以“信息決勝”為主要特征，科技水平和質(zhì)量水平?jīng)Q定著(zhù)軍隊的戰斗力。為此，中央軍委提出的軍隊建設“兩個(gè)根本性轉變”，是正確把握現代戰爭形態(tài)轉型規律的結果，具有鮮明的軍事變革特征，已成為中國軍隊建設邁向信息時(shí)代的坐標。
(三)中國特色軍事變革的基本途徑：以信息化帶動(dòng)機械化，完成“雙重歷史任務(wù)”。從工業(yè)時(shí)代中期到信息時(shí)代，西方軍事強國走過(guò)的道路是：半機械化———機械化———信息化。我軍處于機械化任務(wù)尚未完成，同時(shí)又要努力向信息化過(guò)渡的特殊階段。面對這種情況，黨的十六大要求全軍“努力完成機械化與信息化建設的雙重歷史任務(wù)，實(shí)現我軍現代化的跨越式發(fā)展”。這一要求蘊涵著(zhù)三個(gè)基本點(diǎn)：一是我軍建設必須以信息化為重點(diǎn)，這是軍事變革的標志；二是我軍建設不能拋棄機械化，這是由信息化戰爭的客觀(guān)要求和我軍實(shí)際所決定的；三是必須加速機械化與信息化的緊密結合，這是信息化戰爭對機械化的新要求，即機械化已不是工業(yè)時(shí)代傳統意義上的機械化，而是符合信息時(shí)代要求、與信息化緊密結合的機械化�！芭ν瓿呻p重歷史任務(wù)”，將標志著(zhù)中國特色軍事變革階段性成果的完成。
總之，軍事斗爭準備基點(diǎn)和軍隊建設模式的轉變，解決了“變革什么”的問(wèn)題，發(fā)展戰略和“雙重歷史任務(wù)”的確定，解決了“怎樣變革”的問(wèn)題。它們構成一個(gè)有機整體，解決了中國特色軍事變革的方向、目標、模式、步驟、時(shí)限、途徑等根本性問(wèn)題。中國軍事變革已經(jīng)歷了萌芽和發(fā)育階段，今后將跨入一個(gè)加速發(fā)展的歷史時(shí)期。
在重點(diǎn)環(huán)節上謀求突破
軍事變革涉及諸多領(lǐng)域和諸多環(huán)節，當前及今后一個(gè)時(shí)期，在推進(jìn)中國特色軍事變革上，似應突出抓好4個(gè)方面。
觀(guān)念革命是軍事變革的先導，必須下大力促進(jìn)思想觀(guān)念的更新。100多年前的甲午海戰，中日戰船裝備性能不相上下，在個(gè)別艦船的性能上中國甚至超過(guò)日本。但從軍事思想和作戰指導角度看，由于大清水師觀(guān)念落后、作戰理論陳舊，最終導致戰敗。這表明，武器裝備不落后而觀(guān)念落后，照樣挨打！因而，當前及今后一個(gè)時(shí)期，我們必須堅持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，使我們的思想認識從那些不合時(shí)宜的觀(guān)念、做法和體制的束縛中解放出來(lái)，通過(guò)艱苦扎實(shí)的工作，力爭在本世紀中葉完成信息化建設的戰略任務(wù)。
科技創(chuàng )新是軍事變革的動(dòng)力，必須實(shí)現軍事科技水平的跨時(shí)代躍升。先進(jìn)的軍事科學(xué)技術(shù)是軍事變革最重要的物質(zhì)技術(shù)基礎和動(dòng)力，對軍事變革其他要素構成直接的制約和影響。離開(kāi)軍事科技及其物化了的武器裝備的發(fā)展，強行改變軍事系統結構往往是行不通的。因此，必須把軍事科技水平的跨時(shí)代躍升作為中國特色軍事變革的根本要求，最大限度地發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，從而最大限度地實(shí)現躍升。為此，當前一是要縮短戰線(xiàn)、突出重點(diǎn)，集中力量抓好戰略性項目建設，使之進(jìn)入世界軍事科技和武器裝備發(fā)展的前沿。二是科研先行，提高起點(diǎn)，著(zhù)力提高自主創(chuàng )新能力。堅持自力更生為主、引進(jìn)外援為輔的原則，注重國防科研和武器裝備建設的前瞻性，在立足當前任務(wù)的同時(shí)，把科研的瞄準點(diǎn)集中在信息化戰爭中高級發(fā)展階段上，為中國軍事變革奠定中遠期物質(zhì)技術(shù)基礎。三是著(zhù)眼于提高體系對抗和配套保障能力，促進(jìn)指揮自動(dòng)化系統與主戰裝備系統配套、軍兵種間作戰指揮系統配套和全軍作戰指揮系統配套，為構建現代作戰體系提供堅實(shí)的技術(shù)基礎。
軍事變革離不開(kāi)強大的人才支持，必須努力鑄造優(yōu)秀人才群體和隊伍。正如軍委江澤民主席強調指出的，培養大批高素質(zhì)新型軍事人才，是中國特色的軍事變革的重要內容，也是推進(jìn)這一變革的重要保證。必須下大氣力抓好人才戰略工程，重點(diǎn)抓好指揮軍官隊伍、參謀隊伍、科學(xué)家隊伍、技術(shù)專(zhuān)家隊伍和士官隊伍。要大興學(xué)習之風(fēng)，在全軍部隊形成一個(gè)學(xué)習科學(xué)理論和現代科學(xué)文化知識的熱潮，為我軍現代化建設和軍事斗爭準備提供強大的人才和智力支持。
軍事變革是歷史性的系統工程，必須加強戰略籌劃、分步推進(jìn)。軍事變革，主要包括軍事科技的革命及武器裝備水平的跨越；人才知識結構的更新和人才培養機制的完善；軍事思想的解放和作戰理論的創(chuàng )新；軍隊體制編制的結構性改造。這4個(gè)方面的有機結合，進(jìn)而形成科學(xué)的現代軍事體系，這是一個(gè)關(guān)系全局的復雜系統工程，也是一項幾代人的宏偉事業(yè)。因此，必須在黨中央和中央軍委的統一領(lǐng)導下，統一籌劃軍事變革的方針、原則、政策及步驟，以保證軍事變革的科學(xué)性和連續性。與以往的軍事變革相比，面向信息時(shí)代的軍事變革具有鮮明的軍地兼容特征，因此，通用性強的軍事設施和國家有關(guān)基礎性建設，必須兼顧經(jīng)濟功能與軍事功能，國家科技與國防科技應相互兼容、相互促進(jìn)，防止重復建設，造成信息、技術(shù)和資源的浪費。同時(shí)，軍事變革必然涉及軍隊結構重組和人員的調整，每一階段的成果都離不開(kāi)國家各級政府部門(mén)的大力支持。因此，軍隊和地方必須協(xié)調規劃，完善配套政策，以有力推動(dòng)軍事變革向縱深發(fā)展。(國防大學(xué)戰略教研室孫科佳）
