中新網(wǎng)9月18日電 檢察日報今日刊出署名“劉佑生”的文章分析稱(chēng),當前貪官呈現六大動(dòng)向。作者并對癥下藥,研究了六條遏制措施。
文章分析認為,當前貪官呈現的六大動(dòng)向為:
第一,貪官的群體性特征明顯。南方某城市檢察機關(guān)近年立案偵查貪官“窩案”、“串案”219件,占立案總數的71%。其特點(diǎn)是:在政治上涉案貪官拉幫結派,形成了緊密的人身依附性質(zhì)的關(guān)系網(wǎng);在經(jīng)濟上貪官之間互相利用,結成了利益同盟體。
其二,貪官多為“一把手”。近年來(lái),一些檢察機關(guān)查處的大案要案,貪官為“一把手”的約占60%。比如,海南省工商局原局長(cháng)馬招德等人“買(mǎi)官賣(mài)官”案,涉及該省8個(gè)縣、市工商局“一把手”!凹议L(cháng)制”下的一言堂,導致“一把手”一人說(shuō)了算,直至走上違法犯罪道路。
其三,貪官善于用種種桂冠喬裝打扮。眼下的貪官不僅貪財貪色,而且還貪榮譽(yù)。前面介紹的馬招德頭上就有一頂“全國歸僑先進(jìn)工作者”的桂冠。其他8個(gè)市、縣的工商局長(cháng)頭上不是戴著(zhù)“五一”勞動(dòng)獎?wù),就是戴?zhù)“人民滿(mǎn)意的公務(wù)員”桂冠,還有“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”,等等。本網(wǎng)副總編李雪慧評論說(shuō),貪官戴上“桂冠”,實(shí)在是一個(gè)不折不扣的諷刺:它傷了其他踏實(shí)肯干、勤奮工作者的心,它為貪官們涂上了一層保護色。我以為,貪官喜歡戴“桂冠”,是為了罩上炫目的光環(huán),企圖掩人耳目,逃避查處。
其四,貪官與黑惡勢力同謀!肮俜斯唇Y”,自古有之。而今,貪官與黑惡勢力勾結,花樣翻新。一些貪官利用手中的權力為黑惡勢力獲取非法利益撐起“保護傘”,而黑惡勢力則心甘情愿為貪官“服務(wù)”?梢杂眠@樣兩句話(huà)描述,追求權力和權勢的最大化,不擇手段地謀取共同非法利益,是貪官和黑惡勢力賴(lài)以同謀的思想基礎。
其五,貪官雇兇殺人。近年來(lái),有的貪官為了保護他們已經(jīng)獲得的既得利益,往往采取雇兇殺人的手段,以排除異己。山西省洪洞縣城建局原局長(cháng)薛文勛調整為局級調研員后,心懷不滿(mǎn),雇兇3人,將繼任局長(cháng)朱其林的房屋炸塌,炸死3人。這雖然只是一些極端的個(gè)別事件,但嗜血者的殘暴卻令人震驚。
其六,貪官呈“外向型”趨勢,一有風(fēng)吹草動(dòng),便攜款潛逃。有的貪官利用國際間法律的差異,國內犯罪,國外洗錢(qián);有的利用資本跨地區、跨國境的機會(huì ),與不法商人勾結,在對方牟利后,在境外進(jìn)行“交易”,贓款贓物滯留境外。
文章稱(chēng),對貪官的種種新動(dòng)向,有關(guān)方面必須對癥下藥,找準遏制貪官的良方。為此,作者建言,遏制貪官除了人們通常所說(shuō)的依法查處等措施外,還有六條舉措:
一是要制約“一把手”的權力。常言道,不受制約的權力最容易滋生腐敗,絕對的權力帶來(lái)絕對的腐敗!耙话咽帧钡臋嗔Ρ仨毾拗,做到以權制權;
二是限制壟斷利潤,對于壟斷行業(yè)的過(guò)高收入要進(jìn)行強制性調節,平衡國家公職人員的待遇,實(shí)行領(lǐng)導干部職務(wù)消費貨幣化;
三是淡化“官念”,不要什么都用官位來(lái)衡量,削弱為官者的某些特權,讓那些把當官視為“搖錢(qián)樹(shù)”、“安樂(lè )窩”的絕了因官發(fā)財、當官享受的念頭;
四是行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)行使權力要實(shí)行公開(kāi)透明制度,使之能夠接受新聞傳媒和尋常百姓的有效監督;
五是改革評選先進(jìn)的方式方法,使貪官不易戴“桂冠”;有的戴上了,也要取消其資格;
六是尋求國際合作,使貪官的跨國犯罪無(wú)隙可乘。(劉佑生)