中新社北京九月十八日電(記者翁陽(yáng))中國發(fā)展和改革委員會(huì )主任馬凱今天于此間表示，圍繞中國十六大業(yè)已確立的全面建設小康社會(huì )之宏偉藍圖，中國“十一五”(二00六——二0一0年)規劃將以人為本，堅持全面、協(xié)調和可持續的發(fā)展觀(guān)。
馬凱是在發(fā)改委召開(kāi)的中國“十一五”規劃編制準備工作電視電話(huà)會(huì )議上做上述表示的。
馬凱說(shuō)，國內生產(chǎn)總值并非發(fā)展二字的所有內涵，經(jīng)濟增長(cháng)也不是發(fā)展的最終目標，中國的發(fā)展必須把人民利益放在首位，發(fā)展應讓廣大人民能分享到經(jīng)濟進(jìn)步帶來(lái)的成果。
因此，馬凱指出，作為中國未來(lái)發(fā)展綱領(lǐng)性文件的“十一五”規劃當體現出以人為本的新發(fā)展觀(guān)，并堅持全面、協(xié)調和可持續的發(fā)展觀(guān)。
馬凱表示，“十一五”規劃編制工作要注重統籌兼顧、促進(jìn)經(jīng)濟與社會(huì )、城市與農村、東部與中西部地區、人與自然的協(xié)調發(fā)展。
馬凱強調，作為國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展總體規劃的“十一五”規劃，要突出戰略性、宏觀(guān)性和政策性，改變以往無(wú)所不包、涉及領(lǐng)域過(guò)寬的狀況；強化指導和約束功能，增加制度創(chuàng )新內容；在編制程序上要建立規范化的民主制度、銜接制度、論證制度、公布制度以及備案和評估制度。
馬凱說(shuō)，規劃是政府履行職責的重要依據，政府既要依法行政，也要依規劃辦事，繼續深化規劃體制改革是“十一五”規劃編制工作的一項重要內容。
對此，馬凱透露發(fā)改委已會(huì )同有關(guān)專(zhuān)家擬定了為規劃自身立法的《規劃編制條例》草案，并爭取明年出臺。
