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伊拉克越戰化,中東路線(xiàn)圖瀕臨破產(chǎn),支持率一路下滑,布什似乎正在重蹈老父的覆轍
布什借9·11事件,連續發(fā)動(dòng)了阿富汗和伊拉克兩場(chǎng)反恐戰爭。然而軍事上的迅速取勝,并沒(méi)給他帶來(lái)政治上的輝煌。相反,伊戰后面臨的諸多難題,如戰爭合法性質(zhì)疑問(wèn)題、情報門(mén)事件、伊拉克局勢遲遲不靖,再加上中東和平路線(xiàn)圖的風(fēng)雨飄搖,造成布什在國內政治地位動(dòng)搖。
美國內最新民意調查顯示,布什的支持率一路下跌,已由阿富汗戰爭后的92%下滑為52%。有評論說(shuō),布什可能步其父親老布什后塵:贏(yíng)了戰爭,卻輸掉大選。
伊拉克令布什內外交困
伊拉克戰后治安情況持續惡化,盜匪猖獗。伊拉克反對美軍占領(lǐng)和統治的抵抗活動(dòng)也愈演愈烈。駐伊美軍天天遭伏擊,被冷槍搞得焦頭爛額,死傷與日俱增,早已超過(guò)戰爭中死亡人數。陷入恐怖襲擊的美國大兵甚至搞不清楚到底是誰(shuí)在襲擊,這已成為美國對伊戰爭勝利的巨大嘲諷。
雖然薩達姆政府垮臺了,但反恐戰爭卻招致了恐怖襲擊的肆虐。境外的恐怖組織紛紛涌入伊拉克,把伊拉克變成了襲擊美軍的完美場(chǎng)所。拉登下落不明已夠布什鬧心,現今薩達姆又生死難卜,兩場(chǎng)戰爭都不能畫(huà)上圓滿(mǎn)的句號。
駐伊美軍不僅傷亡總數不斷攀升,而且因為日子難過(guò),導致士氣低落。許多士兵因懼怕遭襲而精神緊張,草木皆兵,越來(lái)越多地反應過(guò)激,頻頻出現誤傷平民等事故。
此外,酷暑難耐,有人到底格里斯河游泳淹死,有士兵中暑死亡。部隊駐伊時(shí)間無(wú)限延長(cháng),回國時(shí)間一再延期,也引起士兵和家屬的不滿(mǎn),這些怨氣都歸罪給了布什。
駐伊美軍每月維持費用高達40億美元,高昂的重建費用搞得布什焦頭爛額,進(jìn)退兩難。為擺脫困境,他需時(shí)間和足夠多的金錢(qián)。面對此情此景,布什不得不挺身而出為美國人民也為自己打氣。9月7日布什向全國發(fā)表講話(huà),發(fā)誓要取得對伊戰爭的勝利。為此,他要說(shuō)服國會(huì )為伊撥款790億美元的基礎上,再追加870億美元。然而這正在成為一個(gè)難上加難的使命。
布什在內政上正陷入困境,批評他的聲音不斷增高。美英認定伊拉克擁有大規模殺傷性武器,成為對伊動(dòng)武的依據?蓵r(shí)至今日,伊拉克已被翻了個(gè)底朝上,生化武器卻不見(jiàn)蹤影,對伊動(dòng)武受到國內外的質(zhì)疑。之后又爆出情報門(mén)事件,使布什很丟面子。布什在國情咨文中引用錯誤的情報來(lái)源,宣稱(chēng)伊曾經(jīng)尋求從尼日爾進(jìn)口核武器的鈾元素。在找不到薩達姆發(fā)展大規模殺傷性武器的確鑿證據前,布什根據假情報做出了攻打伊拉克的決策,發(fā)動(dòng)了對伊戰爭。有關(guān)伊的情報錯誤百出,布什因此受到民主黨嚴厲的指責和攻擊,處境十分尷尬。
圍繞伊拉克局勢,布什在外交上也陷入困境。聯(lián)合國駐伊辦事處遭襲,納杰夫阿里清真寺發(fā)生恐怖爆炸,駐伊美軍因未能保護這些地方而受到嚴厲批評,國際社會(huì )要求美軍加強安全措施的呼聲此起彼伏。
萬(wàn)般無(wú)奈,布什被迫向聯(lián)合國尋求幫助,眾所周知,布什對伊開(kāi)戰未經(jīng)聯(lián)合國授權,那時(shí)聯(lián)合國被他一意孤行地拋棄了。戰后初期,布什包攬伊拉克重建,堅持不讓聯(lián)合國插手,F在越來(lái)越多的棘手難題,迫使布什尋求聯(lián)合國的支持,允諾聯(lián)合國在重建中發(fā)揮更大的作用。
但布什求助聯(lián)合國參與戰后重建的行動(dòng)并不順利,法國和德國對聯(lián)合國在伊能扮演的角色和地位表示質(zhì)疑。布什既想要聯(lián)合國承擔戰爭后果,又不愿意讓出戰后重建的部分權力給其他國家分享利益,當然會(huì )遭遇冷遇。
中東路線(xiàn)圖遭重創(chuàng )
布什在伊戰后立即啟動(dòng)了中東和平“路線(xiàn)圖”計劃,試圖制造政績(jì),為明年的總統大選打基礎。6月初,他親赴中東舉行了美以巴三方領(lǐng)導人亞喀巴會(huì )晤。
6月底,巴內部達成了臨時(shí);饏f(xié)議,率先為“路線(xiàn)圖”開(kāi)通了道路。但由于以色列在執行“路線(xiàn)圖”進(jìn)程中明顯缺乏誠意,沒(méi)釋放足夠數量在押的巴勒斯坦人,而且對巴激進(jìn)組織實(shí)施了更猛烈的“定點(diǎn)清除”行動(dòng)。9月6日,阿巴斯向阿拉法特遞交辭呈,中東“路線(xiàn)圖”計劃走到死亡的危險邊緣,這對美國支持的中東和平進(jìn)程是一重創(chuàng )。
以色列堅持把阿巴斯當作惟一能夠接受和談的對手,對于他的辭職,以色列反應強烈,聲明絕不接受阿拉法特或其親信領(lǐng)導的巴政府。
巴新總理庫賴(lài)臨危受命,前景卻充滿(mǎn)危險。目前,哈馬斯和以色列全面宣戰,“定點(diǎn)清除”和“自殺性爆炸”天天發(fā)生。據報道,以軍車(chē)10日開(kāi)進(jìn)了約旦河西岸巴自治城市拉姆安拉,距阿拉法特官邸不足1公里,以色列決定驅逐阿拉法特,阿拉法特表示絕不離開(kāi)拉馬拉,形勢萬(wàn)分危急,巴以間的和平機會(huì )再次顯得越來(lái)越小。
路線(xiàn)圖是美國支持的,但在實(shí)施中,布什采取偏袒以色列的一貫政策,使以色列始終不做出實(shí)質(zhì)性的讓步。此外,美、以聯(lián)合孤立阿拉法特也是造成路線(xiàn)圖面臨夭折的重要原因。沒(méi)有阿拉法特的支持,任何與以色列的和平安排都是無(wú)法想象的。
布什如何解決上述諸多難題,應對明年即將舉行的總統大選,成為美國政壇最大的一個(gè)懸念。事實(shí)上,當伊拉克戰爭打響時(shí),布什的中東噩夢(mèng)已經(jīng)開(kāi)始。
(來(lái)源:《新聞周刊》,作者:劉月琴,中國社會(huì )科學(xué)院西亞非洲所研究員)