中新社北京十月十日電 國務(wù)院總理溫家寶十日在國務(wù)院召開(kāi)的出口退稅機制改革工作座談會(huì )上指出，各地區、各部門(mén)要從戰略和全局的高度充分認識出口退稅機制改革的重要意義，正確處理局部利益與全局利益、當前利益與長(cháng)遠利益的關(guān)系，確保改革平穩順利實(shí)施。
溫家寶指出，中國按照國際慣例實(shí)行出口退稅政策，對于增強中國企業(yè)競爭力，擴大出口和推動(dòng)外貿體制改革，促進(jìn)國民經(jīng)濟持續快速健康發(fā)展，發(fā)揮了重要作用。但近幾年在外貿出口快速增長(cháng)的同時(shí)，出口欠退稅問(wèn)題日益突出，使出口企業(yè)尤其是外貿企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受到影響，給國家財政和經(jīng)濟運行帶來(lái)隱患。出口欠退稅的原因，從表面上看，是中央財政安排的出口退稅資金不能滿(mǎn)足出口貿易增長(cháng)的需要，但從深層次分析，是出口退稅機制不合理�，F行出口退稅機制存在的主要問(wèn)題是：出口退稅結構不適應產(chǎn)業(yè)結構調整優(yōu)化的要求，出口退稅數額超出了中央財政承受的能力，出口退稅的負擔機制不利于出口貿易的科學(xué)、規范管理，出口增長(cháng)越快，中央財政負擔越重。必須從改革機制入手，建立出口退稅的新機制。
溫家寶說(shuō)，改革現行出口退稅機制，同時(shí)深化財政和外貿體制改革，對于增強企業(yè)出口競爭力，調整出口貿易結構、提高出口效益，緩解國家財政的壓力，調動(dòng)中央和地方發(fā)展出口貿易、加強退稅管理的積極性，具有多方面的重要意義。目前，中國經(jīng)濟快速增長(cháng)，外貿出口形勢良好，國家外匯儲備充足，推進(jìn)出口退稅機制改革的條件已經(jīng)具備，我們要不失時(shí)機地推進(jìn)這項改革。
溫家寶指出，中央作出改革現行出口退稅機制的決策，是著(zhù)眼于用改革的辦法解決經(jīng)濟發(fā)展中矛盾和問(wèn)題的積極措施。改革方案經(jīng)過(guò)大量調查研究，廣泛聽(tīng)取地方和企業(yè)的意見(jiàn)，綜合考慮了各方面的利益和承受能力。改革的基本原則是：“新賬不欠，老賬要還；完善機制，共同負擔；推動(dòng)改革，促進(jìn)發(fā)展”。改革措施主要包括五個(gè)方面：一是對出口退稅率進(jìn)行結構性調整；二是建立中央財政和地方財政共同負擔出口退稅增量的新機制；三是新增加的進(jìn)口環(huán)節增值稅和消費稅收入，首先用于出口退稅；四是調整出口產(chǎn)品結構，推進(jìn)外貿體制改革；五是累計欠企業(yè)的退稅款由中央財政解決。
