中新社北京十月十四日電(記者 趙建華)中國財政部、商務(wù)部、國家稅務(wù)總局負責人今天在此間表示，從表面上看，出口欠退稅問(wèn)題是由于中央財政沒(méi)有能力足額安排出口退稅資金來(lái)滿(mǎn)足出口貿易迅速增長(cháng)的需要，但從深層次分析，是出口退稅機制不合理并與外貿經(jīng)營(yíng)體制改革要求不相適應。
他們認為，由于企業(yè)增值稅收入由中央和地方分享，而企業(yè)出口退稅由中央財政全額負擔，勢必導致出口增長(cháng)越快，中央財政負擔越重，難免產(chǎn)生欠退稅問(wèn)題。因此必須改革出口退稅機制。
這主要表現在：出口退稅結構不合理，不適應產(chǎn)業(yè)結構調整優(yōu)化的要求；出口退稅數額超出了中央財政承受能力；出口退稅的負擔機制不夠科學(xué)，不利于出口貿易的科學(xué)、規范管理。
據悉，對出口產(chǎn)品實(shí)行退稅政策是國際慣例，是國家支持外貿出口的重要手段。根據WTO規則要求，各成員國可以對本國出口產(chǎn)品實(shí)行退稅，但退稅的最大限度不能超過(guò)出口產(chǎn)品在國內已征的稅款。在此范圍內，各成員國可以根據自身的經(jīng)濟發(fā)展需要和國家財政承受能力，確定恰當的出口退稅水平。
中國從一九八五年開(kāi)始實(shí)行出口退稅政策。出口退稅政策的實(shí)施，對增強中國出口產(chǎn)品的國際競爭力，推動(dòng)外貿體制改革和出口增長(cháng)發(fā)揮了重要作用。但在外貿出口快速增長(cháng)的同時(shí)，由于出口欠退稅問(wèn)題越來(lái)越嚴重，給經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展帶來(lái)明顯的負面影響。
三部委負責人認為，此次改革有利于消除財政和經(jīng)濟運行的風(fēng)險隱患，緩解國家財政的壓力；也有利于合理調整中央與地方、沿海與內地之間的收入分配關(guān)系，調動(dòng)中央和地方發(fā)展出口貿易、加強退稅管理的兩個(gè)積極性。完
