中新網(wǎng)10月28日電 北京青年報報道說(shuō)，亞行援助50萬(wàn)美元的贈款、中國國家電力監管委員會(huì )將提供相當于20萬(wàn)美元的物質(zhì)、服務(wù)，雙方將投入整整一年的時(shí)間，醞釀中國電力定價(jià)戰略。
報道稱(chēng)，亞行總部專(zhuān)門(mén)負責該項目的經(jīng)濟學(xué)家林伯強表示：“我們將多方聽(tīng)取國內外專(zhuān)家、普通市民和企業(yè)的廣泛意見(jiàn)，吸納國際經(jīng)驗，設計一個(gè)透明、合理的電力定價(jià)體制，爭取讓老百姓用到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的電力產(chǎn)品�！�
據林伯強分析，中國當前的電力資費結構比較復雜，中國集資辦電的歷史形成了“一省一價(jià)”、“一廠(chǎng)一價(jià)”甚至是“一機一價(jià)”的價(jià)格體系，并沒(méi)有充分反映出電力供給的成本結構，也不能促使用電方節約用電。
按照亞行的改革思路，中國未來(lái)的電力定價(jià)在兩方面將有大的調整。一是重新劃分電力消費者類(lèi)型。目前我國電力分為居民、非居民、非工業(yè)、普通工業(yè)、大工業(yè)、農業(yè)和準零售供給農業(yè)七大類(lèi)。林伯強認為，按照國際上分為居民、工業(yè)、商業(yè)、農業(yè)和其他(市政照明等)比較科學(xué)。新的分類(lèi)考慮到了商業(yè)、市政照明的需要，完全可以給這些對電力需求大的企業(yè)一個(gè)更合理的定價(jià)。第二是電價(jià)的分段收費，從而達到優(yōu)化零售電價(jià)結構的目的�！拔覀兛紤]電力可以按時(shí)段、季節性所導致的不同成本來(lái)定價(jià)。例如，每天從凌晨開(kāi)始的后半夜、白天，電價(jià)相對便宜；晚上七八點(diǎn)的高峰期，電價(jià)相對上浮，通過(guò)‘價(jià)格手段’來(lái)緩解用電壓力。在一些南方地區，枯水期的發(fā)電成本高，那么電價(jià)也跟著(zhù)上漲，其他季節電價(jià)則相應回落�！�
據了解，亞行的這一課題并非中國電價(jià)最終的執行方案，但毫無(wú)疑問(wèn)將對中國電價(jià)改革給予很強的借鑒意義�！邦A計這個(gè)項目在2004年10月份結束。屆時(shí)亞行和電監會(huì )會(huì )共同將方案報給國家計委審批�！�
林伯強表示，中國的電力改革應該是一個(gè)漸進(jìn)式的變化，不會(huì )大起大落。更何況，作為一個(gè)基礎性的價(jià)格，電價(jià)與其他產(chǎn)業(yè)關(guān)系相當密切，電價(jià)一變，其他行業(yè)的價(jià)格構成成本都要發(fā)生變化，水、石油、煤的價(jià)格也直接影響到電價(jià)，因此需要政府的宏觀(guān)綜合部門(mén)有力量平衡這種關(guān)系。
林伯強預測，中國目前電價(jià)總水平并不高，以后還會(huì )保持相對穩定的趨勢，下調的空間并不大。(王旭)
