中新社北京十一月十九日電(記者趙勝玉)中國國土資源部黨組成員、辦公廳主任王世元今天在此間舉行的新聞發(fā)布會(huì )上說(shuō)，中國將堅決制止盲目圈占土地特別是圈占破壞優(yōu)質(zhì)良田的行為。
目前中國耕地流失比較嚴重。據統計，一九九六年中國共有耕地十九點(diǎn)五億畝，二00二年減少到十八點(diǎn)八九億畝。國土資源部耕地保護司司長(cháng)潘明才介紹說(shuō)，耕地減少主要是建設用地、退耕、農業(yè)調整和災毀等因素造成的。
王世元說(shuō)，要嚴格執行基本農田保護制度。一是不準除法律規定的國家重點(diǎn)建設項目之外的非農建設占用基本農田；二是不準以退耕還林為名，將平原(平壩)地區耕作條件良好的基本農田納入退耕范圍,違反土地利用總體規劃隨意減少基本農田面積；三是不準占用基本農田進(jìn)行植樹(shù)造林，發(fā)展林果業(yè)；四是不準以農業(yè)結構調整為名，在基本農田內挖塘養魚(yú)和進(jìn)行畜禽養殖，以及其他嚴重破壞耕作層的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；五是不準占用基本農田進(jìn)行綠色通道和綠化隔離帶設。
王世元說(shuō)，從嚴控制規劃修改和調整。除國務(wù)院和省級人民政府確定的重點(diǎn)基礎設施項目外，各地不得擅自調整規劃，減少基本農田保護面積，改變基本農田區位，占用基本農田。嚴禁擅自修改和調整規劃；嚴禁違規擴大城鎮建設用地規模；嚴禁擅自設立各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(園區)和擴大開(kāi)發(fā)區(園區)建設用地規模。
王世元說(shuō)，要將各類(lèi)開(kāi)發(fā)區違反土地利用總體規劃用地的行為，作為治理整頓和執法監察的重點(diǎn)。各地要在進(jìn)行認真整改的基礎上，對被撤銷(xiāo)停辦的開(kāi)發(fā)區(園區)，堅決依法收回并及時(shí)處置其所占用的土地；對應該核減面積的開(kāi)發(fā)區，要堅決核減面積；對整改后確需要保留的開(kāi)發(fā)區(園區)用地，要嚴格審核，從嚴控制用地規模。對開(kāi)發(fā)區(園區)違反土地利用總體規劃圈占、圈而未用的土地，要限期復耕或者恢復原用途；對已經(jīng)開(kāi)發(fā)建設而不能復耕或恢復原用途的，從所在區域土地利用總體規劃剩余建設用地指標中核減違反土地利用總體規劃占用的建設用地指標。對經(jīng)國務(wù)院批準或省級人民政府批準并報國務(wù)院備案的開(kāi)發(fā)區，各地要按照土地利用總體規劃等進(jìn)行認真對照檢查，對其超過(guò)規劃建設用地規模和范圍的開(kāi)發(fā)用地，依法進(jìn)行處理。對開(kāi)發(fā)區(園區)已經(jīng)依法批準但由于建設條件、項目資金不落實(shí)等尚未開(kāi)發(fā)建設的，要抓緊依法收回土地。
