中新社北京十一月二十八日電題：中國土地市場(chǎng)違法占地勢頭初步遏制
中新社記者趙勝玉
國土資源部黨組成員、辦公廳主任王世元今天在此間向新聞界通報全國土地市場(chǎng)秩序治理整頓工作進(jìn)展情況時(shí)說(shuō)，經(jīng)過(guò)持續不斷的努力，中國土地市場(chǎng)違法占地勢頭初步遏制。
據悉，今年初，根據國務(wù)院總理溫家寶的重要批示，國土資源部就進(jìn)一步治理整頓土地市場(chǎng)秩序作出全面部署。國務(wù)院于七月三十一日專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了全國電視電話(huà)會(huì )議。國土資源部與發(fā)改委、監察部、建設部、審計署等五部門(mén)聯(lián)合組成十個(gè)督查組，對全國三十一個(gè)省區市的治理整頓工作進(jìn)行督查。
王世元稱(chēng)治理整頓工作主要取得四項進(jìn)展：
一是促進(jìn)了各地領(lǐng)導提高認識，加大工作力度。
二是基本剎住了亂設開(kāi)發(fā)區“圈地”之風(fēng)。國務(wù)院電視電話(huà)會(huì )議和國辦《關(guān)于暫停審批各類(lèi)開(kāi)發(fā)區的緊急通知》下發(fā)后，各地已停止審批新設立和擴大各類(lèi)開(kāi)發(fā)區。同時(shí)，各地抓緊對開(kāi)發(fā)區進(jìn)行摸底清理。根據督查情況匯總，全國有各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(園區)五千五百二十四個(gè)，此后，各地進(jìn)一步加大清查力度，又查出漏查漏報的開(kāi)發(fā)區一百三十四個(gè)，全國各類(lèi)開(kāi)發(fā)區總數五千六百五十八個(gè)。在調查摸底基礎上，各地又對各類(lèi)違規設立的開(kāi)發(fā)區進(jìn)行整改，撤并了一批開(kāi)發(fā)區。據初步統計匯總，全國現已撤并整合的各類(lèi)開(kāi)發(fā)區兩千零四十六個(gè)。
三是初步遏制了違法亂批濫占耕地勢頭。各地清理廢止了一批與土地管理法律法規不符的政策和規定，多數地方收回了違規下放的土地審批權。全國共查處土地違法案件十六點(diǎn)八萬(wàn)件。國土資源部已對五起重大土地違法案件直接進(jìn)行公開(kāi)查處。
四是有效規范了國有土地使用權出讓行為。治理整頓土地市場(chǎng)秩序，有力地推進(jìn)了經(jīng)營(yíng)性用地招標拍賣(mài)掛牌出讓制度的落實(shí)。全國通過(guò)招標拍賣(mài)掛牌出讓土地的面積占有償用地總面積的比例，往年只有百分之二到百分之五，去年提高到百分之十五，今年一至九月已經(jīng)達到百分之三十點(diǎn)一六。
盡管土地市場(chǎng)秩序治理整頓取得了一定成效，但也存在一些突出問(wèn)題。王世元說(shuō)，不少地方領(lǐng)導的全面、協(xié)調、可持續的科學(xué)發(fā)展觀(guān)還沒(méi)有真正樹(shù)立起來(lái)，一些地方片面追求經(jīng)濟增長(cháng)而盲目批用土地的沖動(dòng)依然強勁。在清理開(kāi)發(fā)區等問(wèn)題上，有的地方還在等待觀(guān)望。已發(fā)現的一些違法行為不能得到及時(shí)嚴肅查處。在政策和體制上還存在不利于保護耕地和嚴肅執法的深層次問(wèn)題。加強土地管理的治本之策亟待進(jìn)一步完善和落實(shí)。
據悉，針對上述情況，國土資源部表示，將進(jìn)一步治理整頓土地市場(chǎng)秩序、嚴格保護耕地的一系列重大部署，標本兼治，既要著(zhù)力解決已發(fā)現的問(wèn)題，又要注重研究綜合治理的措施。完
