中新社北京十二月十五日電(記者尹丹丹)中國國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )(國資委)明確提出,在國有企業(yè)改制中進(jìn)行管理層收購(MBO)時(shí),經(jīng)營(yíng)管理者不得參與轉讓國有產(chǎn)權的有關(guān)重大事項,嚴禁自賣(mài)自買(mǎi)國有產(chǎn)權。
記者今天從國資委獲悉,鑒于前一階段國企改制中出現了一些不夠規范的現象,造成國有資產(chǎn)的流失,他們提出了《關(guān)于規范國有企業(yè)改制工作的意見(jiàn)》,現已經(jīng)國務(wù)院同意并轉發(fā)各地。
據此文件,向本企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者轉讓國有產(chǎn)權方案的制訂,要由直接持有該企業(yè)國有產(chǎn)權的單位負責或其委托中介機構進(jìn)行,經(jīng)營(yíng)管理者不得參與產(chǎn)權轉讓的決策、財務(wù)審計、離任審計、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估、底價(jià)確定等重大事項。經(jīng)營(yíng)管理者籌集收購國有產(chǎn)權的資金,不得向包括本企業(yè)在內的國有及國有控股企業(yè)借款,不得以這些企業(yè)的國有產(chǎn)權或實(shí)物資產(chǎn)作標的物為融資提供保證、抵押、質(zhì)押、貼現等。經(jīng)營(yíng)管理者對本企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)下降負有責任的,不得參與收購本企業(yè)國有產(chǎn)權。
國資委還提出,非上市公司國有產(chǎn)權轉讓要進(jìn)入產(chǎn)權交易市場(chǎng),不受地區、行業(yè)、出資和隸屬關(guān)系的限制,并要按照國家有關(guān)法規規定,公開(kāi)信息,競價(jià)轉讓。向非國有投資者轉讓國有產(chǎn)權的底價(jià),主要依據資產(chǎn)評估的結果,同時(shí)考慮產(chǎn)權交易市場(chǎng)的供求狀況、同類(lèi)資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格、職工安置等因素確定。上市公司國有股轉讓價(jià)格在不低于每股凈資產(chǎn)的基礎上,參考上市公司盈利能力和市場(chǎng)表現合理定價(jià)。
對國企改制的批準制度、清產(chǎn)核資、財務(wù)審計、資產(chǎn)評估、轉讓價(jià)款管理、維護職工合法權益、保護債權人利益等其他方面,國資委亦提出了明確要求。