中新社北京十二月三十一日電(記者阮煜琳)為了規范城市房屋拆遷行政裁決行為，維護拆遷當事人特別是被拆遷人的合法權益，建設部下發(fā)了《城市房屋拆遷行政裁決工作規程》，自二OO四年三月一日起施行。
今天在建設部舉行的城市房屋拆遷工作新聞通氣會(huì )上，建設部住宅與房地產(chǎn)業(yè)司司長(cháng)謝家瑾說(shuō)，《城市房屋拆遷管理條例》對于保障城市建設的順利進(jìn)行起到了積極作用。但由于該條例對行政裁決條件、程序、時(shí)限等未作具體規定，濫用行政裁決和強制拆遷的行政行為時(shí)有發(fā)生。因拆遷行政裁決和強制執行不規范引發(fā)的上訪(fǎng)已經(jīng)成為群體性拆遷上訪(fǎng)的主要原因之一。
據介紹，《裁決工作規程》明確了行政裁決及強制拆遷的程序，增加了行政調解程序。建立了拆遷聽(tīng)證制度，確定了拆遷補償安置標準的裁決原則，完善了拆遷裁決的司法救濟程序。并規范了拆遷強制執法行為。
該《規程》規定，強制拆遷仍可執行，但申請強制拆遷必須提供行政強制拆遷申請書(shū)、被拆遷人不同意拆遷的理由、裁決調解記錄和裁決書(shū)等七個(gè)方面的要件。未經(jīng)行政裁決，不得實(shí)施行政強制拆遷。同時(shí)，拆遷人未按裁決意見(jiàn)向被拆遷人提供補償資金或者符合國家質(zhì)量安全標準的安置用房、周轉用房的，不得實(shí)施強制拆遷。
另外，拆遷人、接受委托的拆遷單位在實(shí)施拆遷中采用恐嚇、脅迫以及停水、停電、停止供氣、供熱等手段，強迫被拆遷人搬遷或擅自組織強制拆遷的，由所在市、縣房屋拆遷管理部門(mén)責令停止拆遷，并依法予以處罰。
