中新網(wǎng)1月19日電 據北京晚報報道，針對《北京市軌道交通運營(yíng)安全管理辦法》中人們爭議較大的“禁止在地鐵內行乞和進(jìn)行表演”問(wèn)題，行業(yè)主管部門(mén)——北京市交通委首次公開(kāi)表態(tài)，之所以出臺這項規定，主要是考慮安全因素，是為了要保障多數乘客的利益。
報道說(shuō)，隨著(zhù)冬季的氣溫越來(lái)越低，躲在地鐵里乞討的人員也在增多。
據悉，正在送審的《北京市軌道交通運營(yíng)安全管理辦法》于去年8月左右開(kāi)始立法籌備，初稿完成后上交到北京市政府法制辦審查，并同時(shí)向社會(huì )公眾征詢(xún)意見(jiàn)。其中一條“禁止在地鐵等軌道交通的車(chē)站內或列車(chē)上乞討、賣(mài)藝”引起爭議。
北京市交通委副主任李曉松昨天接受采訪(fǎng)時(shí)就此問(wèn)題公開(kāi)表態(tài)：“通過(guò)韓國大丘地鐵縱火案，我們得出一個(gè)教訓，緊急情況發(fā)生后，在疏散通道中哪怕只有一把椅子，都會(huì )造成乘客們的擁堵。像行乞的人多為老幼病殘，他們的行動(dòng)自救能力差，發(fā)生意外情況后，會(huì )防礙他人的疏散，何況我們現在的地鐵是以戰略疏散為主要功用而設計的，不符合現代化的要求�！�
她表示，“禁止在地鐵中乞討、賣(mài)藝就是要以不防礙他人為準則，同時(shí)保證公眾最大的利益與安全�！�
據報道，北京軌道交通每年乘客運送量已經(jīng)達到4.8億人次，而在軌道交通運營(yíng)安全管理方面，北京市還沒(méi)有相應的法規。李曉松認為，政府管理、運營(yíng)企業(yè)和相關(guān)方面責任不明確；軌道交通運營(yíng)保障沒(méi)有相應法規；對突發(fā)事件處置也缺少相應規定，是軌道交通在運營(yíng)管理中存在的三個(gè)主要問(wèn)題。
另外，有關(guān)專(zhuān)家認為，乞討是經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的社會(huì )問(wèn)題，對于那些采取違法手段強行乞討的人員必須進(jìn)行打擊，否則就是對大多數市民的不負責任，也給城市管理帶來(lái)了一定的負面效應。
報道說(shuō)，社會(huì )學(xué)者強調，北京街頭出現大量的流浪乞討人員，不僅直接影響首都的形象，也給社會(huì )治安管理帶來(lái)嚴重隱患，大量乞討人員的存在更易引發(fā)各種嚴重的治安問(wèn)題，十分有必要對乞討行為進(jìn)行立法規范性管理，在目前階段相關(guān)部門(mén)必須開(kāi)展立法調研，完善法律法規，從制度上保證有效的管理手段。(記者李錦王軍華)
