中新網(wǎng)2月15日電 最高人民檢察院常務(wù)副檢察長(cháng)張耕在今日出版的《人民日報》上撰文稱(chēng),人民監督員制度的試點(diǎn)工作從去年10月啟動(dòng)以來(lái),取得了明顯成效。
文章認為,應當從五個(gè)方面進(jìn)一步深化人民監督員制度試點(diǎn)工作。
首先,要在提高認識上進(jìn)一步深化。一定要認識到,建立人民監督員制度是檢察機關(guān)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,落實(shí)“立檢為公、執法為民”執法思想的具體體現;是實(shí)踐“強化法律監督、維護公平正義”檢察工作主題的重要舉措;是憲法精神的重要體現,是在訴訟領(lǐng)域體現人民意志的好形式;是強化外部監督,實(shí)現外部監督與內部制約相結合,使檢察機關(guān)做到公正執法的重要保障;是大力弘揚求真務(wù)實(shí)精神,大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),進(jìn)一步改變檢察機關(guān)作風(fēng)的重要舉措;是密切檢察機關(guān)與人民群眾的聯(lián)系,在全社會(huì )樹(shù)立檢察機關(guān)良好形象的重要途徑;是推動(dòng)我國民主政治建設的一個(gè)重要的方面;是完善中國特色檢察制度的重要舉措。同時(shí),對刑事訴訟制度的完善也具有重要意義。
其次,要在加強領(lǐng)導和指導上進(jìn)一步深化。前一段試點(diǎn)工作的實(shí)踐已經(jīng)證明,加強領(lǐng)導和指導是做好這項工作的重要保障,在繼續深化試點(diǎn)工作中仍然要堅持這樣做。一是要切實(shí)加強對試點(diǎn)工作的領(lǐng)導。各級試點(diǎn)院主要領(lǐng)導要把人民監督員制度的試點(diǎn)工作作為“一把手工程”來(lái)抓,放到重要議事日程,負總責,親自抓;各試點(diǎn)院要為試點(diǎn)工作的深入開(kāi)展提供基本的保障;要進(jìn)一步爭取地方黨委、人大、政府的領(lǐng)導和支持。二是要認真總結經(jīng)驗,加強具體的業(yè)務(wù)指導。上級檢察機關(guān)要加強對下級檢察機關(guān)的指導;上級檢察機關(guān)的業(yè)務(wù)部門(mén)要加強對下級業(yè)務(wù)部門(mén)的指導。三是檢察機關(guān)要共同關(guān)心這項改革,關(guān)心人民監督員制度的建立和完善。特別是檢察機關(guān)的領(lǐng)導同志要善于總攬全局,協(xié)調各方,組成合力,攻堅克難,將試點(diǎn)工作不斷引向深入。
第三,要在工作的規范化上進(jìn)一步深化。一是要嚴格執行《最高人民檢察院關(guān)于人民檢察院直接受理偵查案件實(shí)行人民監督員制度的規定(試行)》,這是實(shí)現試點(diǎn)工作規范化的前提。要嚴格按照高檢院《規定》的要求選好人民監督員;嚴格掌握監督案件的范圍;要把試行《規定》中的要求,逐項落到實(shí)處。二是要進(jìn)一步完善現有的各項規定和制度。三是要注意推動(dòng)立法工作的開(kāi)展。人民監督員制度的建立在憲法、人民檢察院組織法、檢察官法等法律中是有原則要求的。要積極進(jìn)行調查研究,緊緊抓住修改人民檢察院組織法和刑事訴訟法的機遇,爭取把建立人民監督員制度寫(xiě)入相關(guān)法律,為這項制度的完善提供具體而有力的法律支撐。
第四,要在調查研究上進(jìn)一步深化。人民監督員制度的建立是一項改革,是一項創(chuàng )新,對試點(diǎn)中出現的突出問(wèn)題要進(jìn)行專(zhuān)題研究,寫(xiě)出有分析、有措施的調研報告,為推進(jìn)試點(diǎn)工作的深入開(kāi)展提供參考。
第五,要在理論研究上進(jìn)一步深化。試點(diǎn)工作中涉及到的很多問(wèn)題需要從理論上加以探討,尋求理論的支持。高檢院和各個(gè)試點(diǎn)省、自治區、直轄市要對試點(diǎn)工作出現的理論問(wèn)題加以歸納,列成專(zhuān)題,逐一研究,要認真組織包括科研教學(xué)單位專(zhuān)家、學(xué)者在內的各種有生力量,組成課題組,全力攻關(guān),爭取盡快拿出研究成果。