中新網(wǎng)2月19日電 新近一期的《瞭望》周刊發(fā)表文章寫(xiě)到，春節期間，一度令人擔心的拉閘限電情況在各級政府的大力確保下沒(méi)有發(fā)生，但2004年總體電力供需形勢將比2003年更為嚴峻。新年伊始，電價(jià)上漲、區域電力市場(chǎng)試點(diǎn)，電力行業(yè)就新聞不斷，但如何實(shí)現持續穩定的電力供給以支撐經(jīng)濟發(fā)展，成為當下及今后一段時(shí)間電力行業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。
文章中指出，2003年，與全國超過(guò)一半省市拉閘限電情況相伴隨的是，國內幾大電力企業(yè)在全國范圍內爭相簽訂電力建設項目。有關(guān)資料顯示，2003年進(jìn)入電源建設市場(chǎng)的資金已超過(guò)了2000億元，接近2001年和2002年的投資總和。如果考慮目前電力建設速度滯后于需求增長(cháng)，電力供給總量不足，那么，目前投資主體多、投資金額多、簽約項目多的電力建設勢頭，對緩解電力緊張應該是好事。盡管如此，業(yè)內專(zhuān)家還是認為應對目前這股電力投資熱一分為二看待。
對目前除了國家批準的項目外，出現大量的各地自行審批的電源建設項目現象，電力專(zhuān)家表示了擔憂(yōu)。無(wú)序競爭反而會(huì )加劇電力的緊張，有批評尖銳指出，自2002年底電力體制改革進(jìn)入實(shí)施階段，新生的五大發(fā)電集團，在發(fā)電資產(chǎn)容量及質(zhì)量方面，相差無(wú)幾。為了在日后的競爭中取得有利地位，五大集團在東部地區火電項目、西南水電項目等領(lǐng)域，展開(kāi)激烈競爭。因此無(wú)暇旁騖，疏于對現有發(fā)電資產(chǎn)進(jìn)行提升與整合，客觀(guān)上加劇了“電荒”的持續。
文章還稱(chēng)，對電源建設“跑馬圈地”的擔憂(yōu)，還來(lái)自于對一時(shí)間大量電源項目上馬后會(huì )否造成幾年后又出現電力過(guò)剩？對單個(gè)的企業(yè)而言，為謀求利潤“火線(xiàn)”搶入電力市場(chǎng)不乏理性，但眾多的理性加在一起會(huì )否與市場(chǎng)實(shí)際需求相去甚遠，變得不理性了呢？這就突顯了電力行業(yè)整體規劃的重要性。事實(shí)上，2003年的缺電就與電力行業(yè)十五規劃對用電需求的估計不足直接相關(guān)。
文章最后指出，如何才能有效緩解目前的電力緊張局勢？國家發(fā)展和改革委員會(huì )副主任張國寶指出：“電力的發(fā)展事關(guān)國計民生，盲目限制不行，盲目發(fā)展同樣不行�！眹译娋W(wǎng)公司有關(guān)人士指出，盡管他認為2003年的缺電與電力體制改革沒(méi)有直接聯(lián)系，但化解當前的電力矛盾仍有待于電力改革的深化。他具體指出，首先是政府管電方式的改革。這位人士還指出，當前電價(jià)改革應加快到位。(唐敏)
