針對“西安寶馬彩票案”，《新京報》5月10日發(fā)表社論認為“應盡快出臺彩票法”。盡管筆者也認為，相關(guān)法規不健全是彩票業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵性制度缺陷，出臺《彩票法》對規范彩票發(fā)行工作的重大意義毋庸置疑，但同時(shí)也覺(jué)得，要根本解決西安彩票案中所暴露出的種種問(wèn)題，僅僅一個(gè)《彩票法》，并不能完全解決。
首先，從已經(jīng)揭露出來(lái)的事實(shí)看，這一案件的發(fā)生遠不是“無(wú)法可依”造成的，而恰恰在于有關(guān)管理部門(mén)有法不依，為騙局的產(chǎn)生大開(kāi)了方便之門(mén)。財政部《即開(kāi)型彩票發(fā)行與銷(xiāo)售管理暫行規定》早就明確，彩票機構不得采用承包、轉包、買(mǎi)斷等形式對外委托彩票發(fā)行和銷(xiāo)售業(yè)務(wù)，同時(shí)也規定，對于彩票承銷(xiāo)商要有嚴格的資質(zhì)要求，在經(jīng)營(yíng)中有不良記錄者不允許涉足其中。為什么西安體彩中心對此置若罔聞，一“包”了事地把一切都交給一個(gè)有前科的人呢？顯然，這里并不能單單用一個(gè)法律法規“沒(méi)跟上”來(lái)說(shuō)明。
更進(jìn)一步看，對于高額中獎彩票，四個(gè)大獎中三個(gè)都是假的，身份材料都有問(wèn)題，而且其中一個(gè)人的身份證號碼明顯缺了一位數字，這樣的中獎情況居然就給公證通過(guò)了，仔細一下都能鑒別的錯誤，秉持公正責任的公證人員硬是看不出來(lái)，這不能也說(shuō)成是“相關(guān)法律建制不足”、缺乏“法律依據”吧？
正如西安體彩中心內部人士向記者透露的，“楊永明靠作假獲利是公開(kāi)秘密�！�(《北京青年報》5月9日)是啊，同一個(gè)人接二連三地造假，越造越大、越來(lái)越有恃無(wú)恐。這并非都是法律缺位造成的。
健全的制度、法律對社會(huì )誠信、秩序環(huán)境的維護固然至關(guān)重要，但任何法律、制度的得以遵守，同樣需要一個(gè)基本的社會(huì )道義心理基礎來(lái)支撐。從某種程度上來(lái)說(shuō)，后者對一個(gè)社會(huì )的長(cháng)治久安更具有根源性的意義。如果甚至連“不能騙人”、“數數要清楚”這樣的事情都非等著(zhù)法律來(lái)規定，那法律將何勝其煩？我們又將為維系社會(huì )的運轉付出多么高昂的代價(jià)？
(來(lái)源：新京報，作者：張貴峰)
