中新社北京八月二十八日電 十屆全國人大常委會(huì )第十一次會(huì )議在表決通過(guò)多部法律和法律修正案后,今天上午在北京閉會(huì )。
這次為期五天半的會(huì )議,分別審議了傳染病防治法修訂草案、電子簽名法草案和關(guān)于完善人民陪審員制度的決定草案,以及公路法、公司法、證券法、票據法、拍賣(mài)法、野生動(dòng)物保護法、漁業(yè)法、種子法、學(xué)位條例、土地管理法等十部法律修正案。今天上午,上述法律和法律修正案經(jīng)表決獲通過(guò)。國家主席胡錦濤分別簽署第十七至第二十八號主席令,公布了這些法律和法律修正案。
全國人大常委會(huì )委員長(cháng)吳邦國主持了上午的閉幕會(huì )。
經(jīng)表決,會(huì )議還通過(guò)了關(guān)于加入聯(lián)合國人員和有關(guān)人員安全公約的決定,批準了中國和烏茲別克斯坦關(guān)于打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義的合作協(xié)定,批準了保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約,通過(guò)了任免名單。
會(huì )議還表決通過(guò)了全國人大常委會(huì )代表資格審查委員會(huì )關(guān)于個(gè)別代表的代表資格終止的審查報告。按照全國人大常委會(huì )公告,現十屆全國人大代表實(shí)有兩千九百八十三人。
會(huì )議聽(tīng)取和審議了國務(wù)院關(guān)于今年以來(lái)國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃執行情況的報告。常委會(huì )組成人員對今年上半年的經(jīng)濟工作表示滿(mǎn)意,認為當前中國國民經(jīng)濟總體上保持著(zhù)良好的發(fā)展態(tài)勢。針對經(jīng)濟運行中出現的突出矛盾和問(wèn)題,中央采取的一系列加強和改善宏觀(guān)調控措施已見(jiàn)成效,經(jīng)濟運行中一些不穩定、不健康因素得到了有效抑制。
常委會(huì )組成人員也指出,宏觀(guān)調控取得的成效還只是初步的、階段性的,經(jīng)濟運行中的問(wèn)題尚未根本解決,加強和改善宏觀(guān)調控仍處于關(guān)鍵階段。做好今年下半年經(jīng)濟工作,任務(wù)還很繁重。要切實(shí)把經(jīng)濟發(fā)展的著(zhù)力點(diǎn)放在調整結構、深化改革、轉變增長(cháng)方式上來(lái),保障國民經(jīng)濟持續協(xié)調健康發(fā)展和社會(huì )全面進(jìn)步。
會(huì )議聽(tīng)取和審議了國務(wù)院關(guān)于當前農業(yè)和農村工作情況的報告,充分肯定了國務(wù)院的工作。常委會(huì )組成人員認為,中央采取的一系列加強農業(yè)的政策效應已經(jīng)顯現,農民種糧積極性明顯提高,農業(yè)在宏觀(guān)調控中得到加強,糧食生產(chǎn)出現重要轉機,農民收入增長(cháng)出現可喜變化,農村經(jīng)濟結構調整邁出新的步伐,農業(yè)和農村形勢總體上是好的。
常委會(huì )組成人員同時(shí)指出,在中國這樣一個(gè)人多地少、農村人口占大多數、農業(yè)發(fā)展水平比較落后的國家,確保糧食生產(chǎn)、解決好“三農”問(wèn)題,始終是經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )穩定和國家安全的基礎。要看到解決好“三農”問(wèn)題是一個(gè)長(cháng)期的過(guò)程,不可能一蹴而就,加強“三農”的決心不能動(dòng)搖,扶持“三農”的力度不能減弱,強化“三農”的各項工作不能松懈。今后,常委會(huì )每年都要圍繞“三農”問(wèn)題這個(gè)中心,結合人大工作的特點(diǎn),開(kāi)展監督和調查工作,切實(shí)監督和支持國務(wù)院把有關(guān)“三農”問(wèn)題的各項法律和政策措施落到實(shí)處。
在完成會(huì )議各項議程后,吳邦國發(fā)表重要講話(huà)。他說(shuō),新修訂的傳染病防治法、電子簽名法和關(guān)于完善人民陪審員制度的決定的頒布實(shí)施,在預防、控制傳染病的發(fā)生、流行,促進(jìn)電子商務(wù)的發(fā)展,加強民眾對司法審判工作的監督等方面具有重要意義。
吳邦國表示,這次對公路法等十部法律個(gè)別條款的修改,是本著(zhù)實(shí)事求是的精神,按照急需的、成熟的先改,急事急辦的原則進(jìn)行的,這樣既有利于保障法制的統一,又能夠適應現實(shí)的需要,保障法律的有效實(shí)施。這種做法,過(guò)去有過(guò),但這次比較集中。這也是我們著(zhù)眼于提高立法效率,保障法制統一的一次有益探索。
吳邦國還從多方面闡述了人大的監督工作。