| 中新網(wǎng)8月31日電 今天的《人民日報》刊文說(shuō)，要把黨內民主與人民民主結合起來(lái)，以民主編織反腐敗的天羅地網(wǎng)，嚴懲腐敗行為。
以民主編織反腐天網(wǎng)
文章指出，中共的三代中央領(lǐng)導集體和以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央，歷來(lái)重視動(dòng)員人民群眾反腐敗，始終強調必須把對權力的監督與發(fā)揚黨內民主和人民民主聯(lián)系起來(lái)。
歷史經(jīng)驗證明，民主是腐敗的天敵。只有把黨內民主與人民民主結合起來(lái)，讓廣大黨員充分行使黨內民主權利，讓人民群眾真正當家作主，才能形成反腐敗的天羅地網(wǎng)，使腐敗行為及時(shí)受到懲處。
兩條路遏制權力過(guò)分集中
文章指出，改變權力過(guò)分集中現象，是保證民主監督的前提。權力越集中，民主越難行，腐敗行為也就越難以得到有效防止。
解決問(wèn)題的出路在于，一方面，對各級領(lǐng)導干部特別是“一把手”的權力范圍予以科學(xué)界定，如對重大事項的決定權、重大項目和大額度資金的審批權、重要人事的任免權等作出明確具體的規定，并建立相關(guān)規章制度；
另一方面，建立權力與責任相配套的責任追究機制。權力越大，責任越重，接受監督的范圍應該越寬廣，實(shí)行監督的體系應該越嚴密。一旦決策或權力運作失誤，不僅要追究行使該項權力當事人的直接責任，而且要追究“一把手”的領(lǐng)導責任，追究有關(guān)部門(mén)和人員監督缺位的責任。
發(fā)展黨內民主，加強黨內監督。
中共的十六大報告指出：“黨內民主是黨的生命”，要以保障黨員民主權利為基礎，“建立健全充分反映黨員和黨組織意愿的黨內民主制度�！�
黨員民主權利的實(shí)現程度，是黨內民主發(fā)展程度的標志。離開(kāi)了黨員民主權利的充分實(shí)現，黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性就無(wú)法發(fā)揮，黨自身的活力與動(dòng)力也就失去了源泉。
因此，一方面，要認真貫徹黨的民主集中制，切實(shí)保障普通黨員的民主權利和監督權利。黨的各級組織和領(lǐng)導干部在制定政策、形成重大決策的過(guò)程中，除了確需保密的事項外，其他均應在黨內公開(kāi)，讓廣大黨員參與討論，直接行使自己的知情權、監督權。
另一方面，加強黨委領(lǐng)導班子內部的相互監督。只有領(lǐng)導班子成員通過(guò)民主生活會(huì )等正常的組織生活開(kāi)展批評與自我批評，實(shí)行相互監督，才能有效地防止腐敗行為的發(fā)生。
此外，改革和完善黨內選舉制度。從實(shí)際情況出發(fā)，建立健全一套完備而具體的黨內選舉制度，健全和完善候選人提名方式，拓寬選舉人了解候選人的渠道，適當擴大差額選舉的比例，逐步擴大黨內直接選舉的范圍。
黨內監督與黨外監督結合
《中國共產(chǎn)黨黨內監督條例(試行)》明確指出：“黨內監督要與黨外監督相結合。黨的各級組織和黨員領(lǐng)導干部，應當自覺(jué)接受并正確對待黨和人民群眾的監督�！�
為了進(jìn)一步開(kāi)展群眾監督，一是應實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，增加國家政治生活的透明度；二是應不斷疏通人民群眾向黨和政府提出批評和意見(jiàn)的渠道；三是應充分發(fā)揮新聞輿論的監督作用。(潘瑞吉)
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