中新網(wǎng)9月21日電 最近一期的《財經(jīng)時(shí)報》報道稱(chēng)，中國人民銀行與民政部、勞動(dòng)和社會(huì )保障部已就“信用服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì )”的設立問(wèn)題達成共識。目前，有關(guān)籌組動(dòng)作將在央行的指導下展開(kāi)。
中國人民銀行征信管理局近日主辦“中國信用評級發(fā)展前景論壇”，激起資信業(yè)對成立行業(yè)協(xié)會(huì )的熱盼。與會(huì )國內資信評級公司負責人幾乎一致認為，盡管行業(yè)內部還有諸多問(wèn)題待解，但成立行業(yè)協(xié)會(huì )的條件已經(jīng)漸趨成熟。
報道還援引權威消息稱(chēng)，以央行為組長(cháng)單位、17個(gè)部委(辦)參加的“企業(yè)和個(gè)人征信體系專(zhuān)題工作小組”起草的《征信管理條例》(代擬稿)，也已上報國務(wù)院法制辦公室。
1987年中國首家信用評級公司在沈陽(yáng)獲得央行批準成立。此后，各地人民銀行陸續批準成立一些信用評級機構，并由調統處管理。業(yè)內人士多認為，那是資信評級行業(yè)發(fā)展的黃金時(shí)期。
隨著(zhù)金融機構改革的推進(jìn)，央行管理范圍逐漸縮小，行政手段減弱，資信評級業(yè)步入無(wú)人管理的時(shí)期。
報道稱(chēng)，目前，中國亟待建立企業(yè)和個(gè)人信用服務(wù)體系。很多部門(mén)紛紛成立評級機構，客觀(guān)上擴大了評級業(yè)規模，豐富了評級產(chǎn)品，但同時(shí)也造成資信業(yè)混亂，加劇了行業(yè)不規范。
從目前情況看，中國的行業(yè)協(xié)會(huì )應屬半官方性質(zhì)，主要職能是行業(yè)自律和制訂執業(yè)標準。資信業(yè)內對成立行業(yè)協(xié)會(huì )基本達成共識，但到底由哪個(gè)部門(mén)牽頭成立，尚未達成一致看法。
按照中國現階段的信用結構特點(diǎn)，個(gè)人信用幾乎100%、企業(yè)信用的80%與商業(yè)銀行業(yè)務(wù)相關(guān)，與國家發(fā)改委、中國證監會(huì )等相關(guān)的信用業(yè)務(wù)占10%左右，因此不少業(yè)內人士認為，行業(yè)協(xié)會(huì )該由央行牽頭。
陜西聯(lián)合信用評估有限公司董事長(cháng)陳江靈認為，銀監會(huì )分擔了一部分風(fēng)險管理職能，但央行仍有管理商業(yè)銀行風(fēng)險的功能。在他看來(lái)，由央行出面設立行業(yè)協(xié)會(huì )最為合適。
從歷史上看，資信評級發(fā)展較好的時(shí)期，恰是央行負責管理之時(shí)，目前中國資信評級業(yè)在上海市發(fā)展勢頭較好，也因央行起了一定作用。這讓一些業(yè)內人士進(jìn)一步堅定了“由央行牽頭”成立行業(yè)協(xié)會(huì )并負責監管的認知。(胡進(jìn)之)
