國家發(fā)展和改革委員會(huì )副主任兼國務(wù)院振興東北辦主任張國寶25日表示，中國已落實(shí)包括增值稅轉型試點(diǎn)在內的四項政策，支持東北老工業(yè)基地振興。
張國寶在“振興東北暨東北亞合作國際研討會(huì )”上說(shuō)，中國決定實(shí)施振興東北等老工業(yè)基地戰略時(shí)，明確提出了包括財政、稅收、社保等支持老工業(yè)基地調整和改造的優(yōu)惠政策。國務(wù)院各部門(mén)結合各自職能進(jìn)行了進(jìn)一步細化，目前一些政策已經(jīng)落到實(shí)處。這些政策包括：
——增值稅轉型試點(diǎn)的政策措施總體方案已經(jīng)國務(wù)院批準同意，財政部、稅務(wù)總局近日已將實(shí)施細則下達，從2004年7月1日起執行；
——社會(huì )保障試點(diǎn)已由遼寧省擴大到黑龍江、吉林兩省，實(shí)施工作已全面展開(kāi)。國家拿3.75%，用人單位拿1.25%，做實(shí)個(gè)人賬戶(hù)5%，為國企改制創(chuàng )造了良好條件；
——企業(yè)分離辦社會(huì )職能試點(diǎn)工作也已在東北選擇了一些企業(yè)開(kāi)始啟動(dòng)。另外，東北地區與四大國有商業(yè)銀行協(xié)商處置東北高額不良債務(wù)的政策和措施，已大體有了方案。擴大資源型城市經(jīng)濟轉型試點(diǎn)的政策也在研究；
——全面減免農業(yè)稅的政策已經(jīng)率先在黑龍江、吉林兩省實(shí)行，農民負擔減輕。
張國寶還透露，國家正在制定支持東北重大裝備工業(yè)發(fā)展的政策措施。啟動(dòng)了160個(gè)東北老工業(yè)基地調整改造項目和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目。東北15個(gè)采煤沉陷區的治理工程也已開(kāi)工建設。
據悉，中國正在加緊制定東北地區能源、交通等基礎設施建設規劃，一批重大項目即將啟動(dòng)。發(fā)展改革委已組織東北電網(wǎng)公司等研究制定了東北電力發(fā)展專(zhuān)項規劃，以確保振興東北老工業(yè)基地電力供給。
鐵道部已與東北三省簽署協(xié)議，將共建哈大鐵路客運專(zhuān)線(xiàn)和東北東部鐵路通道。對哈大鐵路客運專(zhuān)線(xiàn)建設國家將采取新的機制，采用股份合作的形式，歡迎國內外投資者投資入股。這兩條鐵路干線(xiàn)建成后，將大大提高東北地區物流速度，改善發(fā)展環(huán)境。
交通部正在研究制定東北地區公路、水路建設總體規劃，已召開(kāi)專(zhuān)家論證會(huì )，修改完善后將發(fā)布。(來(lái)源：新華網(wǎng)；記者徐京躍、劉錚)
