中新網(wǎng)9月30日電 據新京報報道，司法部部長(cháng)張福森近日撰寫(xiě)論文《建立和完善有中國特色的公證制度》透露：司法部已將《公證法(草案)》報送國務(wù)院法制辦。全國人大內務(wù)司法委員會(huì )也已多次聽(tīng)取有關(guān)立法情況的匯報，立法機關(guān)表示，制定《公證法》的時(shí)機已成熟，應當盡快啟動(dòng)正式立法程序，推動(dòng)《公證法》早日出臺。
司法部有關(guān)材料顯示，針對我國公證行業(yè)目前存在的諸多不規范現象，尤其是今年發(fā)生的西安“寶馬體育彩票”案，張福森曾指出，應盡快加快公證立法，堅決制止公證市場(chǎng)化。張福森在論文中也指出，我國公證制度還處在發(fā)展初期，無(wú)論是在體制、機制和管理方式等方面還存在一些不容忽視的缺陷。
張福森指出，規范現行公證工作的還是1982年4月國務(wù)院制定的《中華人民共和國公證暫行條例》，近23年來(lái)，我國社會(huì )生活的各個(gè)方面都發(fā)生了巨大而深刻的變化，公證實(shí)踐已經(jīng)遠遠突破了《條例》的內容，隨著(zhù)客觀(guān)形勢的變化，公證工作的諸多方面已經(jīng)處于無(wú)法可依、無(wú)章可循的被動(dòng)局面，亟待通過(guò)立法總結經(jīng)驗，確立適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟建設客觀(guān)要求的系統的公證工作法律規范。
在論文中他指出，目前我國公證立法滯后，公證職能沒(méi)有發(fā)揮，公證自身建設需要加強。其中立法滯后是制約公證工作改革與發(fā)展的瓶頸，推動(dòng)公證立法當屬重中之重。司法部已將《公證法(草案)》報送國務(wù)院法制辦。
立法機關(guān)認為有必要盡快把我國公證體制改革中已經(jīng)取得的成功經(jīng)驗以法律形式固定下來(lái)，對公證的性質(zhì)、體制、原則、范圍、管理機制和公證員資格的授予等重大問(wèn)題作出明確的法律規定。
張福森指出，公證市場(chǎng)化，必然與公證制度的基本定性相悖，也會(huì )帶來(lái)過(guò)度競爭，導致公證的公信力下降，進(jìn)而危及公證業(yè)生存和發(fā)展的根基，必須立法予以防范和堅決制止。司法行政部門(mén)要代表國家進(jìn)行調控，并發(fā)揮主導作用。堅決遏制公證機構通過(guò)回扣、協(xié)辦費等手段爭攬證源的不正當競爭。
