中新網(wǎng)10月11日電 據《中國經(jīng)營(yíng)報》報道，中國《公司法》修訂起草小組專(zhuān)家組成員、中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟法學(xué)院副院長(cháng)趙旭東教授日前透露，正在進(jìn)行的《公司法》修訂正在考慮適當降低上市條件和門(mén)檻。
趙旭東介紹說(shuō)，《公司法》調整的重要內容即為股票上市條件和程序問(wèn)題。目前草案反映出的基本傾向，一是考慮適當地降低上市條件和門(mén)檻，包括降低上市公司股本規模要求和公開(kāi)發(fā)行比例要求，這與這次公司法修改降低一般公司設立門(mén)檻、促進(jìn)投資和公司發(fā)展的立法態(tài)度一致。
“由于草案仍在內部討論階段，變化非常大，但建議放寬公司上市條件的聲音一直存在，在立法中應該會(huì )有所考慮，”趙旭東說(shuō)。
二是考慮改革上市公司監管方式，適當調整監管機關(guān)職能，股票上市的決定、暫停、終止等事項不再由行政機關(guān)或監管機關(guān)審批，而改由證券市場(chǎng)的提供者和組織者——證券交易所決定，這與這些年來(lái)我國證券市場(chǎng)監管體制和監管方式改革的實(shí)踐和趨勢也基本一致。
其他意見(jiàn)集中的重要問(wèn)題包括上市公司制度的立法安排，即上市公司問(wèn)題應該由《證券法》還是由《公司法》規定。目前仍有幾種不同意見(jiàn)，一種意見(jiàn)認為，上市公司與證券市場(chǎng)聯(lián)系緊密，屬于證券法律關(guān)系范疇，應該《證券法》統一規范；另一種意見(jiàn)則認為，兩法都應有所規范，但側重點(diǎn)應不同�！豆痉ā窇搶ι鲜泄镜脑O立、變更和組織機構等問(wèn)題進(jìn)行規定；而證券發(fā)行和交易等證券行為規則應該由《證券法》規定。目前看來(lái)，草案的雛形應該是第二種意見(jiàn)的變通，即在基本維持現行法律結構和內容的基礎上進(jìn)行適當的調整、增補。
另外，從目前草案內容看，《公司法》對上市公司的組織結構進(jìn)行了重點(diǎn)規定，其中包括獨立董事的設置、資格、職責、董事會(huì )秘書(shū)的職責，董事、經(jīng)理等高管人員對信息披露的法律義務(wù)和責任等等。
但趙強調，這些只是目前草案修訂的考慮；最終怎樣安排，也許需要到下一個(gè)立法程序即全國人大的立法程序中才能定奪。但值得強調的是，目前《證券法》也在修訂過(guò)程中，一些學(xué)者認為，這是千載難逢的絕好機會(huì )，可以使二法很好的協(xié)調和銜接。因此，如何處理二法對上市公司中的規定，防止出現法律問(wèn)題的沖突和斷裂也是考慮的問(wèn)題之一。(楊筱)
