中新社北京十月十一日電 題:釋現代化之惑 解北京之堵局
作者 莊鵬沖
現代化建設中的困惑
北京交通擁堵,全國聞名,而堵得最厲害的卻是北京人的心理。
建設現代化的首都是北京人乃至每一個(gè)中國人的目標。一座座高樓撥地而起、一條條大道鋪設一新,眼看著(zhù)就要實(shí)現現代化了,而北京擁堵的交通卻投下了這樣的陰影:現代化是不是意味著(zhù)“停滯與不便”。
眼瞅著(zhù)二00八年奧運會(huì )轉瞬即至,最?lèi)?ài)“面子”的中國人如果不想在自己的地盤(pán)上丟盡臉面,就得盡快緩解這種局面。
困惑中的思考
其實(shí),可以這樣理解,北京還遠未達到現代化,而且越往前走似乎離它越遠。
問(wèn)題的癥結在哪?癥結當然不能歸咎于所謂的“人多、車(chē)多,地小、路少”?纯慈毡镜臇|京、英國的倫敦,他們的城市人口密度、汽車(chē)保有量均不亞于北京,而交通卻保持著(zhù)應有的順暢。
一切問(wèn)題的關(guān)鍵在于:北京在現代化建設之前并沒(méi)有很好地理解“現代化”,所謂的“現代化”并不是粗獷式的數量增長(cháng),而應該是集約式的質(zhì)量飛躍。
可以說(shuō),對“現代化”的錯誤理解造成如今北京的尷尬局面。
求解“北京堵局”
專(zhuān)家認為,解決北京交通“擁堵”問(wèn)題是一個(gè)系統工程,并沒(méi)有速效藥,需要的是實(shí)事求是、科學(xué)決策。
首先是城市規劃:城市規劃必須擺脫過(guò)去那種粗獷式的建設,而轉向集約式的建設,不再一味的追求城市區域的“大而全”,而是轉向“小而精”的城市規劃;在整個(gè)城市大區域中,有效的劃分幾個(gè)小區域,形成幾個(gè)不同功能的中心區域,從而有效配置城市的功能。
其次是城市交通建設:私家車(chē)的迅猛發(fā)展,給城市交通造成了巨大的負擔,導致城市交通無(wú)序化系數的提高,為了盡量緩解無(wú)序化系數提高給城市交通帶來(lái)的壓力,城市必須大力發(fā)展交通的有序化建設:第一完善傳統的公交系統,特別是公交路線(xiàn)的有效、優(yōu)化設置;二是改善出租車(chē)公司的運營(yíng)狀況,應該完善牌照發(fā)放制度,進(jìn)行市場(chǎng)化運作;三是大力發(fā)展新興的交通工具例如輕軌、地鐵及城際鐵路,建立“相得益彰”、功能互補的城市交通網(wǎng)絡(luò )。
最后是政策導向:政府不能用剛性的行政手段例如完全限制私人購車(chē),私車(chē)出行來(lái)解決,而是采用靈活多變的市場(chǎng)手段例如用開(kāi)征燃油稅代替養路費的征收,來(lái)減少私車(chē)的無(wú)效出行、緩解交通壓力,又不給經(jīng)濟增長(cháng)、財政收入造成巨大沖擊;還有,政府可以采用政策引導的方式,例如增大財政對交通設施的補貼額度或采用BOT的融資方式,聚攏、引導民間的游離資本來(lái)發(fā)展輕軌、地鐵及城際鐵路等高投入、回收慢的新興交通工具。
總之,解決交通擁堵乃至建設現代化國家,其核心在于國人要有一個(gè)科學(xué)、健康的“現代化”觀(guān)念。