中新網(wǎng)10月13日電法制日報的報道，前不久，中國勞動(dòng)法專(zhuān)家學(xué)者和律師們舉行專(zhuān)題研討會(huì )紀念《中華人民共和國勞動(dòng)法》頒布十周年。專(zhuān)家學(xué)者和專(zhuān)業(yè)律師暢談了勞動(dòng)法在貫徹實(shí)施過(guò)程中取得的豐碩成果，同時(shí)也毫不隱晦地指出了中國勞動(dòng)法已暴露出嚴重的立法滯后。
提起勞動(dòng)法，全國律師協(xié)會(huì )勞動(dòng)法專(zhuān)業(yè)委員會(huì )主任姜俊祿律師用了“既愛(ài)又恨”四個(gè)字，他說(shuō)愛(ài)的是勞動(dòng)法終于在1994年出臺了，恨的是有太多的缺陷。姜律師指出勞動(dòng)法目前存在十大缺陷，首先，賦予地方過(guò)大的權力，造成勞動(dòng)法適用中的省級沖突；其次，沒(méi)有對集體合同制度給予足夠的重視；第三，對企業(yè)經(jīng)濟裁員標準過(guò)于苛刻；第四，勞動(dòng)合同終止情況下的經(jīng)濟補償規定不合理，特別是對于勞動(dòng)合同終止情形下用人單位支付經(jīng)濟補償金的義務(wù)沒(méi)有規定，造成勞動(dòng)合同短期化現象普遍；第五，勞動(dòng)爭議處理環(huán)節過(guò)多，勞動(dòng)法設計的仲裁、訴訟程序對于勞動(dòng)關(guān)系雙方當事人是訟累；第六，涉外勞動(dòng)關(guān)系存在法律適用空白；第七，沒(méi)有對企業(yè)兼并收購過(guò)程中的勞動(dòng)關(guān)系變化給予規定；第八，對于勞動(dòng)仲裁和監查制度安排沒(méi)有涉及；第九，沒(méi)有考慮勞動(dòng)者的差別性，從世界勞動(dòng)法歷史看，勞動(dòng)法一般側重保護產(chǎn)業(yè)工人，管理人員和技術(shù)人員并不是勞動(dòng)法的保護重點(diǎn)；第十，沒(méi)有考慮行業(yè)的特點(diǎn)和中小企業(yè)的特殊性。
北京市勞動(dòng)法學(xué)和社會(huì )保障法學(xué)分會(huì )會(huì )長(cháng)著(zhù)名勞動(dòng)法專(zhuān)家關(guān)懷教授指出，造成現今勞動(dòng)法已難以很好的適應市場(chǎng)經(jīng)濟的要求的重要原因是，勞動(dòng)法是在1994年頒布的，立法背景與今天的社會(huì )現實(shí)有很大的不同。
關(guān)懷教授還直言不諱的指出了中國勞動(dòng)法在內容上的先天不足是導致目前勞動(dòng)法保護勞動(dòng)者利益趨弱的重要原因。勞動(dòng)法在許多方面只是一些原則性、綱領(lǐng)性規定，因為規定不具體，在具體操作中出現無(wú)法可依的現象。勞動(dòng)法律關(guān)系中一些重要內容存在缺漏，面對現實(shí)生活中國家已規定了新的辦法，勞動(dòng)法關(guān)系仍未及時(shí)修改與銜接，例如關(guān)于勞動(dòng)爭議的訴訟時(shí)效的有關(guān)規定。
北京市勞動(dòng)和社會(huì )保障局副局長(cháng)郭克利則認為，現行勞動(dòng)法不僅表現出了越來(lái)越多的缺陷，在實(shí)踐中反映最突出的問(wèn)題就是，勞動(dòng)法實(shí)施十多年來(lái)，勞動(dòng)者勞動(dòng)權問(wèn)題沒(méi)有得到根本解決，用人單位存在就業(yè)歧視的現象相當普遍，一些私營(yíng)企業(yè)不與職工簽訂勞動(dòng)合同、社會(huì )保險，無(wú)故拖欠和克扣工資等現象非常普遍。
與會(huì )代表們在研討中表示，勞動(dòng)法是中國最需要加強的一個(gè)法律部門(mén)，并紛紛表示既要修訂勞動(dòng)法，又要抓緊制定勞動(dòng)法配套的單項法。
一些專(zhuān)家指出，勞動(dòng)法在實(shí)施過(guò)程中常常出現無(wú)法調整或難以調整的尷尬局面，其突出問(wèn)題是一些單位違反勞動(dòng)保障法律法規，有法不依的現象比較嚴重。因此，需盡快健全勞動(dòng)法律體系，加大貫徹落實(shí)勞動(dòng)法的執法力度。在立法上，勞動(dòng)法中的一些重要概念，如用人單位、勞動(dòng)者、勞動(dòng)關(guān)系、同工同酬等，需加以科學(xué)嚴謹的界定；在勞動(dòng)法的適用范圍上，更應該適應時(shí)代的需求繼續擴大，順應勞動(dòng)、人事、工資制度的改革在立法內容上不斷更新理念與完善。(劉愛(ài)君焦艷)
