中新社北京十月二十二日電(記者齊彬)十屆全國人大常委會(huì )第十二次會(huì )議今起舉行，治安管理處罰法草案首次提請審議。與施行十多年的治安管理處罰條例相比，治安管理處罰法新增加了十多種應當受到處罰的違反治安管理行為。
受?chē)鴦?wù)院的委托，公安部副部長(cháng)田期玉對治安管理處罰法草案作出說(shuō)明。他表示，一九八六年制定的治安管理處罰條例，在維護社會(huì )治安秩序，保障公共安全，保護公民合法權益，預防和減少犯罪等方面發(fā)揮了重要作用。
但隨著(zhù)經(jīng)濟和社會(huì )的不斷發(fā)展，治安管理處罰條例已不能適應社會(huì )治安管理的需要，其有關(guān)違反治安管理的行為、處罰種類(lèi)和幅度、處罰程序等方面的規定，亟待完善。因此，有必要對治安管理處罰條例進(jìn)行修訂，經(jīng)過(guò)多個(gè)部門(mén)七年多的努力，形成了治安管理處罰法草案。
草案增加了十多種應當受到處罰的違反治安管理行為。主要有：抗拒人民政府在緊急狀態(tài)情況下依法發(fā)布的行政法規、規章、決定、命令；在國家機關(guān)門(mén)前靜坐、聚集，拒不離開(kāi)；擾亂社會(huì )治安、侵犯人身權利的流浪乞討；擾亂大型活動(dòng)秩序；舉辦大型活動(dòng)違反安全規定；投放虛假的危險物質(zhì)擾亂公共秩序；擾亂重大活動(dòng)期間治安秩序；以暴力、威脅或者其他手段強迫他人勞動(dòng)；猥褻他人；強買(mǎi)強賣(mài)；違反房屋出租管理規定；制造噪音或者以其他方式干擾鄰里生活；以賣(mài)淫為目的招嫖拉客；飼養動(dòng)物干擾他人正常生活等。
另外，由于治安管理處罰條例規定的治安管理處罰僅對個(gè)人，但實(shí)際生活中也有一些單位違反治安管理。因此，草案增加規定：對單位違反治安管理的，處警告，并處罰款，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員，按照相應行為給予個(gè)人治安管理處罰。
