中新網(wǎng)11月2日電 據《北京晚報》報道，今年8月28日，全國人大常委會(huì )通過(guò)了《關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》，標志著(zhù)中國人民陪審員制度從此將完全步入法制化軌道。10月下旬，北京市法院首次在全市范圍內為新一屆人民陪審員舉辦了的業(yè)務(wù)培訓班。
實(shí)行陪審制度是當今世界大多數國家的通常做法，中國的陪審員制度是在借鑒前蘇聯(lián)和大陸法系國家陪審員制度的基礎上形成的。從20世紀30年代初開(kāi)始，在革命根據地、邊區和解放區都實(shí)行了人民陪審員制度，至今已有70多年的歷史。人民陪審員對案件的事實(shí)部分和適用法律部分進(jìn)行判斷，并在這一過(guò)程中與法官擁有同等權力。
然而在實(shí)際操作中，因為人民陪審員的任職條件不明確，產(chǎn)生不規范，一些法院固定指派少數人民陪審員長(cháng)期參加陪審，形成“編外法官”，都導致人民陪審員制度流于形式。隨著(zhù)新規定的出臺，將有更多的公民有機會(huì )參與人民陪審員的選拔。
北京市現有的千余名人民陪審員基本是由所在單位推薦而獲任命的，根據全國人大常委會(huì )的新決定，今后個(gè)人可以直接提出申請。決定中規定，公民擔任人民陪審員，除要具備擁護中華人民共和國憲法，年滿(mǎn)23周歲，品行良好、公道正派，身體健康外，還要求“一般應當具有大學(xué)專(zhuān)科以上文化程度”。符合擔任人民陪審員條件的公民，可以由其所在單位或者戶(hù)籍所在地的基層組織向基層人民法院推薦，或者本人提出申請，由基層人民法院會(huì )同同級人民政府司法行政機關(guān)進(jìn)行審查，并由基層人民法院院長(cháng)提出人民陪審員人選，提請同級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )任命。
有專(zhuān)家認為，人民陪審員制度其實(shí)更有利于增強司法權威。陪審員在實(shí)際參與審判的過(guò)程中，對法院工作會(huì )有全面、深入、客觀(guān)的了解，通過(guò)他們向廣大人民群眾進(jìn)行宣傳，有利于社會(huì )各界了解法院工作的真實(shí)情況，消除社會(huì )上對法院審判案件中的猜疑和誤解，進(jìn)一步增強人民法院的司法權威。(邱偉、于海波)
