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請求仲裁還是發(fā)起訴訟?在商言商還是要求政府出面?中石油必須對尤科斯的狀況、俄羅斯政府的態(tài)度和自身所處態(tài)勢有清醒認識
國際先驅導報記者趙嘉麟報道繼國內媒體率先披露“中石油起訴尤科斯未按約定日期恢復對中國的石油供應”這一消息后,俄羅斯官方通訊社——俄塔社立即轉載。但是相關(guān)媒體并沒(méi)有透露受理案件機構,以及索賠金額等細節,這場(chǎng)國際官司迷霧重重。
仲裁,還是起訴?
11月1日俄羅斯連塔網(wǎng)報道,“中方通過(guò)國際仲裁法院向其(尤科斯)提出索賠要求”。不少?lài)鴥葘?zhuān)家在接受《國際先驅導報》采訪(fǎng)時(shí)都認為中石油請求仲裁的可能性大于國內某些報道所說(shuō)的“起訴”。
中國國際貿易仲裁委員會(huì )仲裁員周世儉介紹,一般中國的外貿合同中多寫(xiě)明出現糾紛時(shí)指定的仲裁機構。中國國際法學(xué)會(huì )學(xué)者盧松說(shuō),有效的仲裁協(xié)議具有排除司法管轄的效力。仲裁裁決具有終局性,當事人任何一方不得就已裁決的事項向法院提起上訴。專(zhuān)家表示,如果中石油與尤科斯在合同文本中規定了用仲裁手段解決糾紛的話(huà),就不能越過(guò)這個(gè)程序而去法院起訴。
俄羅斯國際文傳電訊社駐京記者也對《國際先驅導報》透露:“周日(10月31日)剛與尤科斯莫斯科總部聯(lián)系過(guò),他們沒(méi)有確認(被起訴)!钡,他又十分肯定地說(shuō),從消息靈通人士那里得到的說(shuō)法是“中石油已向某個(gè)國際法院起訴”,但是賠償金額和受理法院“都不清楚”。而且,他確認是“某個(gè)國際法院”,而非國際仲裁法院。
《國際先驅導報》曾向尤科斯公司發(fā)去郵件求證,但到截稿時(shí)仍未得到回復。而當記者通過(guò)電話(huà)詢(xún)問(wèn)中石油國際合作部有關(guān)人士時(shí),對方的回答是:“起訴和仲裁都沒(méi)有(開(kāi)始)。你可以上我們的網(wǎng)站去查!倍惺凸俜骄W(wǎng)站刊登的只有9月30日發(fā)表的“中國石油致函要求尤科斯公司嚴格遵守雙方原油貿易合同”的簡(jiǎn)短文字,并沒(méi)有提出所謂“起訴”等事宜。
何時(shí)索賠?
一般地,不管是請求仲裁還是上訴,都是為了索賠。但是中國社科院俄羅斯能源問(wèn)題專(zhuān)家李福川認為,向尤科斯索賠還有更深含義:“中石油通過(guò)這個(gè)舉動(dòng)傳達了兩個(gè)信息。首先,向俄羅斯政府施加了一定壓力,敦促它想辦法解決接續尤科斯向中方供油的問(wèn)題;其次,可能與中石油對尤科斯狀態(tài),尤其是對其主體——尤甘斯克石油公司命運的判斷有關(guān)!
據悉,俄政府曾表示將拍賣(mài)尤甘斯克石油來(lái)為尤科斯偷漏稅抵債。但是,對該公司資產(chǎn)評估的最新結果是160億至220億美元的天文數字!斑@就賣(mài)不動(dòng)了,因為沒(méi)有一家俄羅斯公司有實(shí)力收購”。最近,俄政府又提出追繳尤科斯2002年的欠稅約幾十億美元,“這將逐漸掏空尤科斯,逼得它破產(chǎn)”。
李福川分析,中石油已經(jīng)對尤科斯失望,“覺(jué)得它沒(méi)有起死回生的機會(huì )了”,中石油可轉向與俄羅斯天然氣股份有限公司建立戰略伙伴關(guān)系。
周世儉表示,中石油在作出索賠決定以及啟動(dòng)相關(guān)程序時(shí)應該冷靜、客觀(guān)判斷尤科斯前景,并采取應對措施!爸惺兔媾R的是一場(chǎng)硬仗”,他說(shuō),如果判斷尤科斯不會(huì )破產(chǎn),“可以等尤科斯解決了困境,雙方再坐下來(lái)好好談。如果認為它面臨破產(chǎn),那么中石油就得抓緊!
尤科斯有無(wú)抗辯理由?
對于尤科斯是否應該賠償中石油的問(wèn)題,專(zhuān)家們的態(tài)度基本一致,即國際經(jīng)濟法準則和國際慣例都包括“有約必守原則”,只要雙方簽訂了合同就必須遵守并履行有關(guān)條款。
當記者問(wèn)及尤科斯是否可以將“總裁霍多爾科夫斯基受政治迫害”列為不可抗力中的政治因素,而拒絕履行合同時(shí),盧松說(shuō):“這聽(tīng)起來(lái)很牽強。因為雖然公司領(lǐng)導出事了,但是公司還在運作,還有其他人管理。對構成不可抗力的條件,各國的認識相差不大!崩罡4ㄒ脖硎,上述借口不能成為不可抗力因素,而且“尤科斯并不是不能對華供應石油了”。
尤科斯首席財務(wù)官布魯斯·米薩莫爾10月26日曾表示,該公司2004年生產(chǎn)原油8600萬(wàn)噸的目標不變。俄能源部10月25日提供的數據顯示,尤科斯10月產(chǎn)量略微增加,并非外界傳言可能被迫減產(chǎn)達8%。
而對于尤科斯曾將停止供油的原因部分歸結為負擔不起向中國供油的鐵路運費,李福川認為:“運費高也只不過(guò)賺的少一些,沒(méi)有虧本。即使虧本,合同上的條款必須履行,要維護合同的嚴肅性!
專(zhuān)家還表示,即便尤科斯宣稱(chēng)資產(chǎn)被俄政府凍結,沒(méi)有賠償能力,中石油也可以用別的辦法。比如,要求凍結尤科斯部分海外資金,并劃撥給中方作為賠償;或者延期支付賠償金,并加算利息等。尤科斯在立陶宛、斯洛伐克和挪威等地的許多公司都有股份。
要不要政治化?
對于中石油可能采取的行動(dòng),專(zhuān)家普遍表示贊同和理解。
盧松表示,作為一家上市公司,中石油必須保證股東利益的最大化。他認為,這次索賠屬于“在商言商的做法,是按市場(chǎng)規律辦事。也許是中外文化差異,這種事情在國外很正常,并不像國內有些人所想像的是雙方撕破臉皮。世界500強公司打官司的很多,但是生意照做”。
周世儉甚至建議,應在中俄兩國的經(jīng)貿分委會(huì )會(huì )議上將該事件作為議題提出,“拿到總理級會(huì )議上談都不過(guò)分。這不是簡(jiǎn)單的一筆生意問(wèn)題。它解決不好將對中俄經(jīng)貿合作產(chǎn)生惡劣的影響”。
李福川則認為,有關(guān)索賠的問(wèn)題應該放在商業(yè)層面解決,“中石油提出索賠是很正常的,不這么做倒顯得不夠規范了”,但是“不要政治化,否則會(huì )很麻煩”。他認為,尤科斯是想借此向俄政府施壓以解決公司的危機,“我們不能順著(zhù)它走”。當然,在出現裁決對中石油有利,但在執行中遇到麻煩時(shí),中石油“可以向俄政府有關(guān)部門(mén)提出交涉”。
俄政府會(huì )否給尤科斯兜底?
俄羅斯駐華商務(wù)代表齊普拉科夫接受《國際先驅導報》采訪(fǎng)時(shí)表示,兩國政府應該為能源領(lǐng)域合作創(chuàng )造良好條件,“但是,俄中都是市場(chǎng)經(jīng)濟國家,市場(chǎng)經(jīng)濟的主體是公司與企業(yè)。和中石油簽定合同的是尤科斯,而不是俄羅斯政府”,“我也不知道它(尤科斯)有什么背景和措施。但是,我可以告訴你,俄羅斯政府不會(huì )為私營(yíng)公司承擔風(fēng)險”。
他表示,中國與俄羅斯的公司正在進(jìn)行有關(guān)石油供應的談判!暗珦宜,談判還在進(jìn)行中。如果有結果,雙方會(huì )馬上對外界宣布的”。