中新網(wǎng)11月5日電 據中國人民銀行網(wǎng)站報道，日前，相關(guān)部門(mén)負責人就日前出臺的《個(gè)人債權及客戶(hù)證券交易結算資金收購意見(jiàn)》，進(jìn)行了答問(wèn)。
問(wèn)：為什么國家對儲蓄存款和客戶(hù)證券交易結算資金實(shí)行全額收購政策？
答：儲蓄存款是我國居民家庭最主要的金融資產(chǎn)。目前我國尚未實(shí)行存款保險制度，在少數商業(yè)銀行、城鄉信用社等存款類(lèi)金融機構發(fā)生風(fēng)險后，對居民儲蓄存款的本金和合法利息實(shí)行全額保護政策，體現了國家對最廣大人民群眾利益的切實(shí)關(guān)心，有利于增強社會(huì )公眾對我國金融體系的信心，維護金融體系的安全運行和社會(huì )的穩定。
證券交易是廣大投資者參與證券市場(chǎng)的主要方式。對客戶(hù)(包括個(gè)人和機構)證券交易結算資金(俗稱(chēng)股民保證金)進(jìn)行全額保護，保證了廣大投資者的切身利益不受損失，有利于維護投資者對證券市場(chǎng)的信心，有利于我國證券市場(chǎng)的長(cháng)期穩定發(fā)展。
問(wèn)：根據《收購意見(jiàn)》，國家對其它個(gè)人債權，本金10萬(wàn)元(含10萬(wàn)元)以下的全額收購，超過(guò)10萬(wàn)元的，超過(guò)部分九折收購。為什么這樣規定？
答：根據《收購意見(jiàn)》，國家除對個(gè)人儲蓄存款和客戶(hù)證券交易結算資金進(jìn)行全額收購外，對其它個(gè)人債權本金，如委托理財、國債回購和信托產(chǎn)品及金融機構自行發(fā)行的債券等，也予以收購。其中，本金10萬(wàn)元(含10萬(wàn)元)以下的全額收購；超過(guò)10萬(wàn)元的，超過(guò)部分九折收購。
被處置金融機構中的其它個(gè)人債權，主要是一些投資類(lèi)產(chǎn)品和不符合監管規定的產(chǎn)品，按照《合同法》等有關(guān)法律法規的規定，本應由投資者自擔風(fēng)險。但是，考慮到我國市場(chǎng)經(jīng)濟體制尚不完善，絕大多數居民家庭的金融資產(chǎn)在10萬(wàn)元以下，一些投資者的金融風(fēng)險意識比較薄弱，國家對10萬(wàn)元以下的小額債權實(shí)行全額收購，對10萬(wàn)元以上部分九折收購，是在目前我國國家財力相當有限、大批國家重點(diǎn)建設項目需要投資、大量低收入人群需要保護、社會(huì )公共事業(yè)需要支持的情況下，對投資者利益最大限度的保護，這充分體現了政府以人為本、維護最廣大人民群眾根本利益的理念。
問(wèn)：投資者對個(gè)人債權收購有無(wú)選擇權？在補償政策上有何規定？
答：國家充分尊重投資者的自主選擇權，在對金融機構依法處置時(shí)，投資者可以自主決定是否接受有關(guān)部門(mén)或其委托單位對債權的收購。對于選擇接受收購的投資者，如果將來(lái)金融機構最終清償率超過(guò)90%，超出的部分還將全額退還投資人，以最大限度地保護投資者利益�！妒召徱庖�(jiàn)》同時(shí)明確規定，投資者也可以選擇不接受收購，而直接參與金融機構清算財產(chǎn)的分配。對于選擇直接參與金融機構清算財產(chǎn)分配的投資者，需與國家有關(guān)部門(mén)或其委托的機構簽訂協(xié)議，如果將來(lái)金融機構的最終清償率低于90%，有關(guān)部門(mén)或機構不再對投資者進(jìn)行差額補償。
問(wèn)：對于違法違規經(jīng)營(yíng)造成儲戶(hù)和投資者損失的有關(guān)責任人，國家將如何處置？
答：少數金融機構虧損嚴重、不能支付到期債務(wù)，主要是由于經(jīng)營(yíng)者違法違規經(jīng)營(yíng)造成的。當然，社會(huì )信用環(huán)境不完善也是重要的原因。如挪用客戶(hù)證券交易結算資金、非法吸收公眾存款、盜用國家信用發(fā)行債券、惡意騙取和逃廢金融機構債權等。這些違法違規行為嚴重違反了國家有關(guān)法律、法規，侵犯了客戶(hù)的財產(chǎn)權益，甚至危及金融穩定和社會(huì )穩定。國家將依法采取更加嚴厲的措施查處并糾正金融機構的違法違規行為，追究有關(guān)經(jīng)營(yíng)管理人員的責任，出重拳嚴厲打擊金融犯罪。對于金融機構和有關(guān)責任人員的非法所得，金融監管部門(mén)和司法機關(guān)將根據有關(guān)法律規定，采取各種手段依法予以追繳。同時(shí)，國家將加快社會(huì )信用體系建設和法制建設，為金融業(yè)的健康穩定發(fā)展創(chuàng )造良好的社會(huì )信用環(huán)境和完善的法律保障體系。
