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吳曉靈：建立法制環(huán)境是金融業(yè)健康發(fā)展治本之道
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| 中新社上海十一月二十日電 （記者 姜煜）中國人民銀行副行長(cháng)吳曉靈今天在此間進(jìn)行的“中國國際金融論壇”上談到了中國金融業(yè)存在的風(fēng)險隱患問(wèn)題。
吳曉靈說(shuō)，金融產(chǎn)品的法律關(guān)系大約可以分為三類(lèi)，一類(lèi)是以物權法律關(guān)系為基礎，第二類(lèi)是以債權法律關(guān)系為基礎，第三類(lèi)是以委托法律關(guān)系為基礎。這三類(lèi)金融產(chǎn)品的法律關(guān)系在國際金融業(yè)是最基本和最基礎的。不過(guò)目前在中國，普通民眾只認可股票的法律關(guān)系，如股民炒股票輸了也不會(huì )找政府。但是，對于債權關(guān)系和委托關(guān)系，中國的法律以及金融從業(yè)人員和社會(huì )大眾并沒(méi)有認識清楚，對這些問(wèn)題認識不清就會(huì )帶來(lái)一些風(fēng)險和隱患。
吳曉靈指出，由于歷史的原因，中國的信托投資公司曾在很長(cháng)的一段時(shí)間內，把信托類(lèi)的產(chǎn)品當作銀行存款來(lái)經(jīng)營(yíng)，因而從改革開(kāi)放到現在這么長(cháng)的時(shí)間內，中國的金融從業(yè)人員和大眾并不清楚委托理財、信托理財的真正法律關(guān)系是什么。沒(méi)有正確區分信托存款和銀行存款的區別，也會(huì )引出金融風(fēng)險。
而中國的普通民眾不關(guān)心經(jīng)營(yíng)存款的銀行的風(fēng)險，也是中國金融業(yè)存在的風(fēng)險隱患。吳曉靈說(shuō)，中國的相關(guān)法律規定，如果商業(yè)銀行破產(chǎn)清盤(pán)，應該首先用銀行資產(chǎn)清償個(gè)人存款。這給中國民眾造成一個(gè)錯覺(jué)，認為他們的存款受到國家百分之百的保護，所以從不關(guān)心銀行業(yè)的風(fēng)險。
在談到中國正在擬訂的《破產(chǎn)法》時(shí)，吳曉靈主張應該將破產(chǎn)的條件制定得寬松些，如企業(yè)只要不能償付到期債務(wù)就應該進(jìn)入破產(chǎn)程序。她認為這有利于督促企業(yè)有效經(jīng)營(yíng)、有利于最大限度地減少社會(huì )損失。
吳曉靈還直言不諱地指出中國相關(guān)法律的一些漏洞，如中國的法律目前無(wú)法追究擅自挪用儲戶(hù)存款的金融機構。她說(shuō)，建立一個(gè)法制的環(huán)境，是中國金融業(yè)健康發(fā)展的治本之道。（完）
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