中新網(wǎng)11月29日電 據新京報報道，對于最高人民法院收回死刑核準權的呼聲一直非常強烈。而最高法下放死刑復核權的法律依據是《人民法院組織法》。據悉，最高法有望通過(guò)在修改該法時(shí)取消這一授權規定，為收回死刑核準權掃清法律障礙。
——建議稿刪除死刑核準權下放規定
據介紹，十屆全國人大常委會(huì )去年年底把《人民法院組織法》的修改工作列入立法規劃。
今年7月，最高法委托北大法學(xué)院賀衛方和中國政法大學(xué)樊崇義教授分別牽頭起草《人民法院組織法》修改建議稿。昨晚，賀衛方和樊崇義分別證實(shí)，兩份修改專(zhuān)家建議稿已經(jīng)完成近日提交到了最高法。最高法還將對修改建議稿進(jìn)行論證修改統稿，以形成最終修改稿草案提交全國人大常委會(huì )審議。
賀衛方介紹，現行的《人民法院組織法》制定于1979年，其中規定了許多不屬于組織法范疇的內容。他認為，最高法的死刑核準權由組織法來(lái)授權規定是不合適的，將死刑核準權收回是嚴格執行法律精神、保障辦案質(zhì)量、保障人權的一項重要措施。據介紹，本次專(zhuān)家建議稿修改已經(jīng)把這一條規定剔除。
——建議稿提出法官獨立觀(guān)點(diǎn)
賀衛方說(shuō)，專(zhuān)家建議稿中特別增加了“法官獨立”、“法制統一的保障”、“上下級法院相互獨立”、“法院設置的法定性”等司法改革中的新觀(guān)念。尤其是將法官獨立及法院設置與行政區劃相分離的司法理念寫(xiě)進(jìn)修改稿，并提出了具體方案。
建議稿規定，法官對于自己審理的案件有完全的審判權。法院院長(cháng)、副院長(cháng)、庭長(cháng)對于自己沒(méi)有參與審理的案件不得干預；其次，嚴格限制審委會(huì )介入審判。
建議稿對法院與行政分離做出了具體設計。規定法院可以跨區域設置；直轄市不單設高級法院；高級法院財政由全國人大統一預算、劃撥，人事任免也脫離地方等。(廖衛華)
