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在第17個(gè)“國際艾滋病日”的前夕，兩名衛生官員因下屬醫院管理不善，導致11名病人輸血感染艾滋病，而被提起公訴。他們成為中國首批因防控艾滋病失職而被追究刑事責任的官員
-文/朱雨晨(發(fā)自?xún)让晒徘逅涌h)
“清水河”，——一個(gè)內蒙古自治區的小縣——可能會(huì )被寫(xiě)入中國的艾滋病史。
清水河是呼和浩特市下屬最南端的一個(gè)縣，毗鄰山西。11月8日，清水河縣檢察院以“玩忽職守罪”，對該縣前衛生局局長(cháng)李占平、副局長(cháng)楊飛提起公訴。檢察院認定，二人在任職期間，其下屬的清水河縣醫院在不具備血液檢驗條件下，違法從不明身份的供血者身上采血為病患者輸血，造成艾滋病病毒擴散，使11人感染艾滋病病毒，其中1人已經(jīng)死亡。
“這是第一次對艾滋病防治失職官員進(jìn)行刑事起訴�！鄙虾４髮W(xué)艾滋病法律研究中心主任楊紹剛律師說(shuō)。楊紹剛介入艾滋病法律問(wèn)題多年，一直呼吁對艾滋病問(wèn)題啟動(dòng)刑事追究。
十余人因輸血感染艾滋病
2003年10月11日，清水河縣農民陳玉蓮在呼和浩特市就診時(shí)被發(fā)現為艾滋病感染者，這是清水河縣歷史上發(fā)現的第一例。陳玉蓮沒(méi)有吸毒史和婚外性行為，只有1999年8月在清水河縣醫院做宮外孕手術(shù)時(shí)，輸血1200cc。輸血來(lái)自?xún)扇�，一是當地農民孫引堂，一是外地賣(mài)血農民林峰。
呼和浩特市衛生防疫部門(mén)馬上追查此事到清水河縣。孫引堂的血液經(jīng)衛生防疫部門(mén)檢驗為HIV抗體陰性。
“去年出事以后，縣醫院和衛生防疫站組織了全縣的排查，對1996年到2003年所有在縣醫院輸過(guò)血的病人都進(jìn)行了HIV檢測，一共發(fā)現11人感染艾滋病病毒，而且都接受過(guò)林峰的輸血�！币晃滑F任縣醫院領(lǐng)導對《中國新聞周刊》記者說(shuō)。
“林峰”只是一個(gè)化名，此人真實(shí)姓名為姜占生，河北豐寧縣人。1998年來(lái)到清水河以賣(mài)血為生，2000年春天離開(kāi)。清水河縣檢察院向《中國新聞周刊》透露，今年8月，姜占山在家鄉艾滋病發(fā)作，才被公安機關(guān)發(fā)現。
另?yè)形醋C實(shí)的消息，姜占生有多年賣(mài)血史，很可能還是吸毒者。
1998年10月1日，《獻血法》已經(jīng)正式實(shí)施。但是姜占生在清水河縣賣(mài)血期間，縣醫院沒(méi)有按規定對其進(jìn)行HIV和丙肝等抗體檢測，造成了這起十余人感染艾滋病的事故。
官員被控“玩忽職守”
3月22日，早在提請公訴前半年，楊飛和李占平已被采取“取保候審”的強制措施，當時(shí)的罪名是“傳染病防治失職”。
“由于‘傳染病防治失職罪’牽涉到傳染病‘流行’和‘傳播’的區別。主要是怎么在法律上界定‘流行’二字，我們請示了上級檢察院。如果要等到最高檢察院回復，訴訟時(shí)間太長(cháng)，所以最后起訴時(shí)，我們將罪名定為瀆職罪中的‘玩忽職守罪’�！鼻逅涌h檢察院瀆職侵權檢察科楊有良科長(cháng)對《中國新聞周刊》說(shuō)。
《刑法》瀆職罪中“玩忽職守罪”的定義是——“國家機關(guān)工作人員嚴重不負責任，不履行、不正確履行或者放棄履行其職責，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的犯罪�！�
“被告嫌疑人是衛生局干部，屬于國家機關(guān)工作人員，沒(méi)有履行監督管理職責，而且造成了11人感染了艾滋病，使人民利益受到損失。所以符合玩忽職守罪的各個(gè)要件�！鼻逅涌h法院刑事庭法官對《中國新聞周刊》解釋?zhuān)案鶕缎谭ā返囊幎�，如果玩忽職守罪罪名成立，可以處以三年以下有期徒刑或者拘役，情節特別嚴重的，處以三年以上，七年以下有期徒刑�！�
醫務(wù)人員5人涉案
事實(shí)上，2004年1月18日，清水河縣醫院有5名醫務(wù)人員已經(jīng)被“取保候審”，比楊飛、李占平還早了兩個(gè)月。
據醫院內知情人士透露，這五名涉案人員是：院長(cháng)王曉林；副院長(cháng)張俊，兼任醫院“輸血委員會(huì )”的主任；該委員會(huì )的兩名副主任為醫務(wù)科主任劉永平和總護士長(cháng)李秀英；另有一名委員為檢驗科主任尹智芳。
這一消息得到了檢察院的證實(shí)。檢察院起訴科科長(cháng)高俊清告訴《中國新聞周刊》，5名醫生已經(jīng)分為兩個(gè)案子處理，一是檢驗科主任尹智芳，涉嫌“非法采集供應血液罪”；另一個(gè)涉及其余4名醫生，涉嫌“采集供應血液事故罪”。
“由于這兩個(gè)案子案情重大。我們現在正在做起訴審查工作，是否以及何時(shí)正式向法院起訴，還不能確定�！备呖∏鍖Α吨袊侣勚芸氛f(shuō)。
除了被“取保候審”之外，這五位醫生都受到了不同級別的行政處分和黨紀處分。多人被開(kāi)除黨籍和行政記過(guò)，并被吊銷(xiāo)《執業(yè)醫師執業(yè)執照》。他們分別來(lái)自外科、內科和婦科，各自收治的病人在醫院輸血感染了艾滋病病毒。
但5名醫生不服，提起行政復議，至今尚無(wú)下文。
來(lái)源：中國新聞周刊總第206期
