中新網(wǎng)12月3日電 司法部部長(cháng)張福森要求，勞教管理工作改革，必須做到五個(gè)“堅持”，即堅持為黨的執政能力建設服務(wù)，堅持以人為本，堅持勞教制度強制性、教育改造性的屬性，堅持繼承與創(chuàng )新相結合，堅持以提高教育挽救質(zhì)量為中心。
法制日報報道，張福森是在全國勞教工作座談會(huì )上做出上述表示的。
張福森指出，中國國情相對復雜，社會(huì )上存在“大法不犯、小法常犯、屢教不改”的特殊群體，他們違法行為不構成犯罪，但主觀(guān)惡性程度較大，其不良心理結構、違法行為習慣和不良人格對社會(huì )治安秩序造成很大危害。不實(shí)施教育挽救，對社會(huì )和他們本人，都將產(chǎn)生更嚴重的危害。
但由于這一群體沒(méi)構成刑事犯罪，或可以不施以刑事處罰，而采取其他辦法又起不到應有作用，因此有必要通過(guò)一種有效的方法對他們實(shí)施教育挽救。勞教制度正是基于這種客觀(guān)情況創(chuàng )立發(fā)展起來(lái)的，對違法和輕微犯罪人員的強制性教育措施是這一制度的本質(zhì)特征。
他表示，在當前全面建設小康社會(huì )、建設社會(huì )主義政治文明的新形勢下，勞教制度也需要進(jìn)一步改革和完善。(王宇)
