“入世”三年之后，2005年1月1日，美國和歐盟將全面取消進(jìn)口紡織品配額，這意味著(zhù)中國對世界任何國家的紡織品出口都不再受過(guò)去“緊箍咒”般的配額限制。
喜耶？憂(yōu)耶？
前所未有抓機會(huì )
沒(méi)有人懷疑，“后配額時(shí)代”對中國紡織業(yè)是一個(gè)巨大的利好。纖維生產(chǎn)占世界1/3的中國，在有配額的環(huán)境下，紡織品出口一直保持著(zhù)高于世界15%的年增速，一旦取消配額，出口潛能勢必進(jìn)一步釋放。中國紡織品進(jìn)出口商會(huì )負責人估算，2005年中國紡織品出口會(huì )有60多億美元的增長(cháng)空間。
上海申達進(jìn)出口有限公司總經(jīng)理姚希毅用“日思夜想”來(lái)描述心情。曾幾何時(shí)，申達人每接待美國歐盟客戶(hù)，心里就發(fā)虛，配額就像一堵墻，實(shí)質(zhì)性談判往往望“墻”卻步。為了在“后配額時(shí)代”搶占先機，申達早在兩年前就有意識地培養歐美大客戶(hù)。私營(yíng)服裝老板更是樂(lè )開(kāi)了花，“過(guò)去我們或靠網(wǎng)上申購高價(jià)買(mǎi)配額，或看外貿公司臉色搞轉手，如今條條大路通羅馬，我明年爭取出口翻兩番！”上海太普適達服飾有限公司老總孫本權信心十足。
萬(wàn)船齊發(fā)憂(yōu)井噴
利好也是把雙刃劍。眾所周知，中國紡織業(yè)產(chǎn)能多年來(lái)供大于求，“后配額時(shí)代”一個(gè)最直接的可能，就是過(guò)去扮演著(zhù)“高壓龍頭”的配額放開(kāi)后，中國紡織品出口萬(wàn)船齊發(fā)，出現巨大的井噴。與數量井噴相對應的，必然是價(jià)格猛跌。
并非杞人憂(yōu)天。據統計，2002年，中國取消配額的出口紡織品，出口數量增長(cháng)了3倍，出口價(jià)格卻下降了一半。在這一半的降價(jià)中，只有30%屬于配額費取消帶來(lái)的正常讓利，其余都是千軍萬(wàn)馬擠獨木橋的價(jià)格惡性競爭。
“特保壁壘”需規避
應該看到，取消配額并不意味著(zhù)中國紡織品進(jìn)入“完全的自由貿易”。事實(shí)上，面對據說(shuō)一個(gè)小鎮所產(chǎn)襪子就夠全世界人穿的中國，全世界都擔心中國紡織品完全擠垮其他紡織出口國，因此在2005年配額取消之后，中國紡織品很可能面對其它貿易保護主義的限制。
諸多跡象已證實(shí)了這一可能。近一年來(lái)，美國與智利、剛果、摩洛哥、泰國等國家簽訂了紡織品服裝進(jìn)口免稅協(xié)議，歐盟也將相互零關(guān)稅的自由貿易區從15個(gè)國家增加到25個(gè)，這意味著(zhù)中國企業(yè)雖然獲得了取消配額的普惠待遇，但要比越來(lái)越多的國家承擔更重的關(guān)稅；其次，到2008年，任何國家都可以對中國紡織服裝業(yè)啟用特殊保護條款調查。此外，進(jìn)口國很可能利用知識產(chǎn)權保護方面的訴訟，來(lái)制約中國紡織品服裝企業(yè)的出口。據悉，美國就已經(jīng)在準備明年2月份啟動(dòng)這一訴訟。另有消息表明，明年4月至5月，美國有可能對中國紡織品啟動(dòng)反傾銷(xiāo)調查，其目標是對中國企業(yè)增收200%的關(guān)稅。
為規避上述壁壘，上海紡織企業(yè)有的打算將工廠(chǎng)設到海外，有的全力通過(guò)美國、歐盟的諸多專(zhuān)項認證提前申領(lǐng)“身份證”。要做的還有許多，業(yè)內專(zhuān)家建議，政府部門(mén)也應建立紡織品出口預警機制，對紡織品出口的價(jià)格、國別、數量進(jìn)行監控，避免將來(lái)企業(yè)一哄而上無(wú)序競爭，最終影響紡織品的整體出口。(解放日報 陳江)
