中新網(wǎng)12月7日電 據法制日報報道，民航收取50元機場(chǎng)建設費是否合理？12月3日，以“公益維權”而聞名、曾被評為全國“維權十佳”的福建省龍巖市消費者丘建東向航空公司討要機場(chǎng)建設費說(shuō)法未果，廈門(mén)市湖里區法院一審駁回了他的訴訟請求。據悉，此案是全國第一例向機場(chǎng)建設費討說(shuō)法的民事官司。
今年9月3日，丘建東從廈門(mén)取道寧波，在廈門(mén)機場(chǎng)購買(mǎi)了一張山東航空公司的機票，機票上注明機場(chǎng)建設費50元。丘建東認為，廈門(mén)航空有限公司向乘客收取機場(chǎng)建設費50元，即在運輸合同之上附加收費，屬于附加掠奪乘客利益，既違反民法等價(jià)有償原則，又有違立法法精神，屬收費違法，遂于9月8日向湖里區人民法院遞交了民事起訴狀，請求判令廈航返還稅款即機場(chǎng)建設費50元。
丘建東是福建省龍巖市海平面法律服務(wù)所的法律工作者，他與機場(chǎng)建設費的較勁由來(lái)已久。2001年3月5日，他曾經(jīng)以已購機票并交納50元機場(chǎng)建設費的行政相對人的身份，向原國家計委、財政部、民航總局等遞交行政申請書(shū)，要求撤消三機關(guān)關(guān)于機場(chǎng)建設費的聯(lián)合發(fā)文，但最終以不予受理告終。今年9月1日，民航總局出臺了《民航機場(chǎng)建設費征收管理實(shí)施細則》，國內機場(chǎng)建設費正式并入機票，丘建東認為，此類(lèi)收費糾紛可以體現為民事訴訟的形式尋求司法救濟。
廈航辯稱(chēng)，機場(chǎng)建設費是國務(wù)院批準征收的專(zhuān)用于機場(chǎng)建設的政府性基金，航空公司只是按照規定代收，既非合同對價(jià)，也不體現為航空公司的營(yíng)業(yè)收入，因此丘建東不應告廈航。
湖里區人民法院經(jīng)審理認為，機場(chǎng)建設費的征收主體是政府，雖然9月1日后機場(chǎng)建設費的征收形式發(fā)生了變化，但其性質(zhì)未變。而廈航是根據國家行政機關(guān)的授權委托，代為收費，應屬于合理收費，也是履行自己的義務(wù)。因此，丘建東的訴求返還50元機場(chǎng)建設費，沒(méi)有法律根據。(王雄、楊建、郭宏鵬)
