中新網(wǎng)12月11日電 由北京大學(xué)中國公益彩票事業(yè)研究所、澳門(mén)理工學(xué)院、澳門(mén)旅游學(xué)院、澳門(mén)旅游博彩技術(shù)培訓中心聯(lián)合舉辦的“博彩產(chǎn)業(yè)與公益事業(yè)”國際學(xué)術(shù)研討會(huì )昨日閉幕。近百名來(lái)自美國、英國、澳洲、新西蘭、加拿大、日本、印度、中國內地、中國臺灣及港、澳兩特別行政區的專(zhuān)家學(xué)者，就博彩與公益事業(yè)關(guān)系、旅游博彩地區形象、博彩對地區經(jīng)濟影響、博彩的競爭、博彩與社區生活、博彩與反罪惡等問(wèn)題，分別發(fā)表論文或提出見(jiàn)解。
據澳門(mén)日報報道，本次研討會(huì )分別在北京、澳門(mén)舉行，是我國首個(gè)公開(kāi)探討博彩業(yè)的國際性研討會(huì )。在四天的議程中，至少有十三篇論文涉及中國內地的彩票業(yè)、賽馬業(yè)，在這個(gè)基礎上，有學(xué)者大膽地提出了中國已面臨公益彩票事業(yè)發(fā)展的機遇和挑戰并存的時(shí)代，公益彩票事業(yè)若能在正確的引導下健康地發(fā)展，將成為促進(jìn)內地經(jīng)濟增長(cháng)的催化劑。
北大中國公益彩票事業(yè)研究所研究員王增先直言，由于內地尙無(wú)政府許可的正規賽馬和賭場(chǎng)項目，環(huán)視大陸周邊地區和國家，幾乎被賭場(chǎng)包圍。中國公民的出境游中有不少節目就是參觀(guān)當地的賭場(chǎng)，體驗博彩的樂(lè )趣。保守估算，每年就有將近人民幣六千億元的資金流向國外及港澳地區的賭場(chǎng)和賽馬場(chǎng)，對我國經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)和公益事業(yè)造成了直接的負面影響。另外，私賭、私彩在內地大有市場(chǎng)，尤其在廣東、海南和云南等地泛濫成災。
王增先充分肯定博彩業(yè)的發(fā)展，將成為促進(jìn)內地經(jīng)濟增長(cháng)的催化劑，同時(shí)，非法地下賭場(chǎng)急須取締。為此，他對中國博彩業(yè)未來(lái)的發(fā)展提出多點(diǎn)見(jiàn)解：必須由政府壟斷；將所籌資金用于福利事業(yè)和公益事業(yè)；從局部開(kāi)放逐步走向全開(kāi)放；以文化營(yíng)銷(xiāo)為核心，將中國的“�！蔽幕灤┢渲�。
國家財政部財政科學(xué)硏究所所長(cháng)賈康也認為，“有必要探討如何合理把握和處理與彩票必然聯(lián)系的博彩業(yè)，和中國今后社會(huì )經(jīng)濟轉軌發(fā)展的各種可能的聯(lián)系�！彼仓赋�，中國市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展前景已鎖定，而且隨著(zhù)國民收入水平、社會(huì )開(kāi)放程度不斷提高，中國公民透過(guò)旅游或其它形式到周邊國家和地區活動(dòng)時(shí)，已客觀(guān)地造成中國大陸成為了舉世矚目的賭資輸出國。在市場(chǎng)經(jīng)濟之下，必須正視現實(shí)，開(kāi)展學(xué)術(shù)硏究，科學(xué)認識此一問(wèn)題。在管理實(shí)踐方面，應探討進(jìn)一步規范和提升中國彩票業(yè)，“以至可能的其它需要與外界協(xié)調的事項”。中國的公共管理部門(mén)也應預先考慮這一發(fā)展趨勢，從公共財政、政府管理等角度，怎樣借鑒其它國家和地區在博彩業(yè)的特殊權管理、規則管理、稅收管理等方面的經(jīng)驗。
