中新社廣州十二月十二日電(記者郭軍)《內地與澳門(mén)關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿關(guān)系安排》正式實(shí)施第一年，粵澳合作進(jìn)入一個(gè)新的階段。珠海橫琴島的開(kāi)發(fā)建設也因此獲得新的更有力的支持。
上月底召開(kāi)的粵澳合作聯(lián)席會(huì )議傳出消息，橫琴島開(kāi)發(fā)研究工作出現新突破，有關(guān)方面擬將該島設立為“泛珠三角橫琴經(jīng)濟合作區”，將橫琴島的開(kāi)發(fā)由原來(lái)的粵澳兩家實(shí)施變?yōu)橛伞熬偶佣惫餐_(kāi)發(fā)。
粵澳合作聯(lián)席會(huì )議召開(kāi)前，廣東省委書(shū)記張德江在會(huì )見(jiàn)澳門(mén)特首何厚鏵時(shí)說(shuō)，設立泛珠三角橫琴經(jīng)濟合作區，將為泛珠三角合作提供一個(gè)載體，對澳門(mén)來(lái)說(shuō)，有利于調整產(chǎn)業(yè)結構，有利于延伸發(fā)展服務(wù)業(yè)，有利于進(jìn)一步改善就業(yè)環(huán)境。
何厚鏵表示，泛珠三角區域合作為澳門(mén)的發(fā)展注入了新的動(dòng)力，設立泛珠三角橫琴經(jīng)濟合作區，發(fā)展服務(wù)業(yè)和制造業(yè)，將為澳門(mén)優(yōu)化經(jīng)濟結構創(chuàng )造新的機遇。
專(zhuān)家指出，長(cháng)期以來(lái)，澳門(mén)本身地域空間狹小，產(chǎn)業(yè)結構是一業(yè)為主，博彩獨大，發(fā)展空間受到很大限制。開(kāi)發(fā)橫琴島有利于澳門(mén)擴大發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級以及就業(yè)的增加。
由“九加二”共同開(kāi)發(fā)橫琴島有利于加大開(kāi)發(fā)力度，爭取中央更多的政策支持。同時(shí)，還有利于發(fā)揮澳門(mén)同歐洲特別是葡語(yǔ)國家聯(lián)系密切優(yōu)勢，也有利于“九加二”地區的區域交流。
據悉，廣東珠海的橫琴島擁有八十六平方公里的土地，面積為澳門(mén)的三倍，其中有四十六平方公里沒(méi)有開(kāi)發(fā)，島上居民僅有三千多人。土地資源很豐富。
橫琴島的開(kāi)發(fā)模式和產(chǎn)業(yè)定位，隨著(zhù)時(shí)間的發(fā)展，經(jīng)歷了一些變化和調整，視野逐漸變得開(kāi)闊。翻閱歷史，橫琴島早在上世紀九十年代即成為廣東省四大重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區之一。隨著(zhù)對外開(kāi)放的擴大和澳門(mén)回歸祖國，專(zhuān)家們指出，開(kāi)發(fā)與澳門(mén)一橋相通的橫琴島，加強兩地旅游業(yè)的互補與合作，可促進(jìn)兩地旅游業(yè)和經(jīng)濟互動(dòng)發(fā)展。
一九九九年，根據粵澳兩地專(zhuān)家的意見(jiàn)，珠海市當時(shí)向有關(guān)部門(mén)提出將橫琴島開(kāi)辟為“旅游開(kāi)發(fā)協(xié)作區”，以此帶動(dòng)兩地旅游業(yè)發(fā)展。珠海及橫琴島旅游以自然景觀(guān)為主，發(fā)展大型游樂(lè )設施空間大，旅游接待能力強，可彌補澳門(mén)旅游業(yè)功能不全的情況。
隨后幾年，兩地專(zhuān)家相繼召開(kāi)了一些論證會(huì )，就橫琴島的開(kāi)發(fā)模式作進(jìn)一步探討。
至去年十二月，粵澳高層計劃把橫琴島建成國際性、綜合性、開(kāi)放性的旅游度假區，辦成澳門(mén)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延伸的腹地。雙方商定，橫琴島的開(kāi)發(fā)要適應特區靈活的機制，要發(fā)揮兩地資金、產(chǎn)業(yè)、人才和土地資源等優(yōu)勢，尋求有利于雙方的合作模式，重點(diǎn)加強對橫琴島產(chǎn)業(yè)定位、規劃制定和政策等的研究。同時(shí)，雙方將組建粵澳橫琴島開(kāi)發(fā)研究協(xié)調小組，在粵澳合作聯(lián)席會(huì )議框架內運作，協(xié)調有關(guān)研究論證工作。
今年以來(lái)，隨著(zhù)泛珠三角合作、整合步伐的加快，在橫琴島開(kāi)發(fā)方面，一直顯得力量有些不足的粵澳方面，得到了“九加二”的強力支持。專(zhuān)家預計，橫琴島開(kāi)發(fā)因獲得了新的動(dòng)力，必將加速。
據此間媒體報道，目前，泛珠三角“九加二”共同開(kāi)發(fā)橫琴已進(jìn)入前期準備階段。廣東省發(fā)展與改革委員會(huì )已委托有關(guān)機構為“泛珠三角橫琴經(jīng)濟合作區”編制項目建議書(shū)，涉及內容包括經(jīng)濟合作區的發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)定位及優(yōu)惠政策等，項目建議書(shū)將于明年二月初步完成，待征求各省區意見(jiàn)后，上報國家發(fā)改委審批。完
