中新網(wǎng)12月16日電 新京報報道，昨天，北京市發(fā)改委、北京市園林局和6處世遺景點(diǎn)聯(lián)合舉行新聞發(fā)布會(huì )，對前不久媒體和社會(huì )上針對景點(diǎn)門(mén)票漲價(jià)的質(zhì)疑聲音進(jìn)行了回復。北京市發(fā)改委收費管理處處長(cháng)王巖透露，世遺景點(diǎn)中的園中園票價(jià)不會(huì )同時(shí)漲價(jià)，同時(shí)，6處景點(diǎn)也將適時(shí)出臺中小學(xué)生集體免費參觀(guān)的具體方案。
在昨天的新聞發(fā)布會(huì )上，包括故宮、頤和園、八達嶺長(cháng)城、天壇、長(cháng)陵和定陵在內的6家世遺景點(diǎn)負責人昨天從多個(gè)方面闡述了漲價(jià)理由，包括提高門(mén)票有利于積累文物保護基金等。
在眾多的焦點(diǎn)問(wèn)題中，其中之一就是“聽(tīng)證會(huì )上代表們基本認可漲價(jià)，而讀者則基本反對漲價(jià)�！睋私�，部分市民對此次聽(tīng)證會(huì )能否真正代表民意表示了一定的懷疑。
昨天，北京市發(fā)改委收費管理處處長(cháng)王巖則向媒體詳細介紹了此次世遺景點(diǎn)門(mén)票價(jià)格調整聽(tīng)證會(huì )程序的前前后后。
對于媒體提出的本次聽(tīng)證會(huì )為何未邀請外地聽(tīng)證代表的問(wèn)題，王巖解釋?zhuān)?tīng)證會(huì )代表中有5位為全國性組織和單位的代表，有4位為高等院校代表，他們對全國乃至世界上的文化遺產(chǎn)情況比較了解，具有一定的權威性。其次，這次準備調整門(mén)票價(jià)格的世界文化遺產(chǎn)游覽參觀(guān)點(diǎn)除故宮博物院外，其他均為地方管理的單位，維護修繕費用由地方財政負擔。而且，從目前來(lái)看，聽(tīng)證會(huì )邀請外地代表參加沒(méi)有政策規定，且在操作上有難度。
-漲價(jià)理由
昨天，針對各種漲價(jià)質(zhì)疑，各處景點(diǎn)再次作出了回應。
天壇管理處有關(guān)人士表示，天壇屬事業(yè)單位，根據相關(guān)規定，門(mén)票收入實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理。即使門(mén)票調整以后，增加的收入也將用于上繳上級主管部門(mén)。天壇公園職工的工資、待遇、福利等是嚴格執行國家核準的事業(yè)單位的標準，門(mén)票漲價(jià)與職工工資收入無(wú)關(guān)，將全部用于文物修繕。
頤和園管理處有關(guān)人士認為，目前頤和園的門(mén)票價(jià)難以體現其固有的世界珍貴文化遺產(chǎn)價(jià)值和公園的服務(wù)水平，門(mén)票適當調整是對遺產(chǎn)價(jià)值的重新定位�！笆肋z”雖有公益屬性，但與一般公益單位不同，其園林建筑多為木質(zhì)結構，都有脆弱性和不可復制性，需要儲蓄投入大量資金修繕。提高門(mén)票價(jià)格，有利于進(jìn)一步積累文物保護基金，對珍貴遺產(chǎn)進(jìn)行可持續發(fā)展保護。
此外，各景點(diǎn)還表示，世界文化遺產(chǎn)是最高等級的景點(diǎn)，價(jià)格應與其他景點(diǎn)拉開(kāi)差距。
-專(zhuān)家觀(guān)點(diǎn)
“用漲價(jià)保護文物理由不成立”
北京大學(xué)社會(huì )學(xué)系教授夏學(xué)鑾表示，景區漲價(jià)要算社會(huì )賬、教育賬
針對門(mén)票漲價(jià)的爭論，昨天，北京大學(xué)社會(huì )學(xué)系教授夏學(xué)鑾表示，作為公益單位的世界遺產(chǎn)景點(diǎn)，其價(jià)值主要是人文價(jià)值和教育價(jià)值。用提高門(mén)票的辦法來(lái)維持經(jīng)營(yíng)和文物保護的理由是不成立的。
夏學(xué)鑾建議，應建立專(zhuān)門(mén)的世遺保護基金或者以特定的稅收方式，用專(zhuān)款保護這些景點(diǎn)的文物。
對于景點(diǎn)單位昨天提出的漲價(jià)理由，夏學(xué)鑾的評價(jià)是：“這都是景點(diǎn)單位的‘合理化’解釋。其實(shí)，我認為沒(méi)有一條理由站得住腳�！�
“目前的價(jià)格并不低�！毕膶W(xué)鑾說(shuō)，漲價(jià)還可能帶來(lái)社會(huì )問(wèn)題。他說(shuō)，由于這些景點(diǎn)90%以上游客都是外地人，這么高的漲價(jià)對他們來(lái)說(shuō)是不小的打擊。很可能造成外地人對北京人的對立情緒，產(chǎn)生社會(huì )不穩定因素。
夏學(xué)鑾教授還認為，有關(guān)部門(mén)出臺政策時(shí)，不能只算經(jīng)濟賬，而是要算社會(huì )賬、政治賬、教育賬。
-四大焦點(diǎn)問(wèn)題
6個(gè)景點(diǎn)漲價(jià)引起了市民、媒體、政府部門(mén)各方面的關(guān)注和爭論，以下是4個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題。
●聽(tīng)證會(huì )意見(jiàn)為何與民意截然不同？
與網(wǎng)民的反對聲音形成鮮明對比的是，參加世遺門(mén)票調價(jià)聽(tīng)證會(huì )的21名聽(tīng)證會(huì )代表均表示支持提價(jià)，只不過(guò)其中有人對漲價(jià)幅度有爭議。于是，有人表示疑問(wèn)：為什么聽(tīng)證會(huì )代表的意見(jiàn)會(huì )和民意的差異如此之大？
●世遺到底是誰(shuí)的世遺？
有觀(guān)點(diǎn)指出，如果把世遺作為自己“一畝三分地”，那么就可能導致用提高票價(jià)的方法，去攫取更多部門(mén)利益；而如果把世遺看做是公眾的世遺，那么就應該讓盡可能多的人能夠欣賞到它們。
●提價(jià)是一種最佳的分配方式嗎？
有評論指出，用價(jià)格杠桿來(lái)調配緊俏的公共資源，是以公眾的生存壓力和生活成本的增加為代價(jià)的，公共資源的分配不能過(guò)于簡(jiǎn)單化，它很多時(shí)候需要決策者們高超的技巧。
●誰(shuí)證明世遺保護資金存在巨大缺口？
對世界文化遺產(chǎn)，首先是要保護，這無(wú)需爭議。所以，彌補資金的缺口是必須的。但問(wèn)題的關(guān)鍵是，誰(shuí)來(lái)證明申請單位提出的資金缺口是一個(gè)真實(shí)的數字。(郭曉軍馬妮娜)
