中新社北京十二月十七日電 題：甲申中國“審計風(fēng)暴”直面六軟肋
中新社記者 趙建華
“國務(wù)院高度重視審計查出問(wèn)題的處理和整改工作，多次強調要堅決糾正存在的問(wèn)題并切實(shí)加以整改，要將審計查出問(wèn)題的整改情況向全國人大常委會(huì )報告。一定要給全國人大和人民群眾一個(gè)認真負責、實(shí)事求是的答復�！�
對外界一直關(guān)注的審計問(wèn)題整改進(jìn)展情況，中國在十五日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議上作出了明確表態(tài)。
在已經(jīng)刮了一年之久的這場(chǎng)“審計風(fēng)暴”中，國家審計署接二連三發(fā)布的審計公告，時(shí)不時(shí)地引來(lái)各種聲音。通過(guò)查出的問(wèn)題，有媒體甚至說(shuō)它直面中國體制現存六大軟肋：預算制度出現“黑洞”、轉移支付制度有待規范、投資體制急需提高效益、監督體制形同虛置、問(wèn)責制度未落實(shí)處、政務(wù)公開(kāi)制度欠缺持久深入。
“管理不嚴為濫用權力提供了條件。管理中的漏洞是許多經(jīng)濟問(wèn)題產(chǎn)生的溫床，由于疏于管理，造成一些部門(mén)和人員責任不清，缺乏責任是十分危險的，往往是該作為時(shí)不作為，不該作為時(shí)亂作為�！�
對于審計查出的問(wèn)題，審計署審計長(cháng)李金華認為，權力缺乏監督有可能產(chǎn)生腐敗問(wèn)題，而現實(shí)中發(fā)現的許多經(jīng)濟違法違規問(wèn)題并非權重者所為之，而是一些人利用工作之便，鉆了管理的空子，有些還是驚人大案。
經(jīng)過(guò)努力，當前中央部門(mén)財務(wù)管理工作有了很大加強，違法違規現象逐年減少。但從審計結果看，問(wèn)題還有很多。李金華表示，預算執行和財務(wù)管理方面不規范問(wèn)題仍很普遍，違法違紀問(wèn)題比較突出，財務(wù)管理不嚴格，經(jīng)濟犯罪、重大損失浪費時(shí)有發(fā)生是存在的主要問(wèn)題。今后，占中央預算六成以上的中央各部門(mén)和國有大中型骨干企業(yè)仍是審計重點(diǎn)。
在這場(chǎng)“風(fēng)暴”中，審計署堅持推行審計公告制度。審計署表示，審計署會(huì )堅定不移地加大審計公告力度，逐步形成一項經(jīng)�；闹贫�，力爭盡快做到所有審計項目的審計情況，除涉及國家秘密和被審計單位商業(yè)秘密外，全部對社會(huì )公告，以增強審計公開(kāi)性和透明度。
對“風(fēng)暴”中查出來(lái)的問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)積極采取措施糾正存在的問(wèn)題，追究責任，嚴肅處理有關(guān)責任人。迄今為止，已有七百五十四人(次)受到黨紀政紀處分或被移送司法機關(guān)處理。截至今年十月底，審計查出應上繳財政的各項資金兩百八十五點(diǎn)九七億元人民幣，已上繳近兩百零九億元。滯留資金已有百分之九十八點(diǎn)七八撥付到位。
針對審計發(fā)現的問(wèn)題，中國深入分析原因，建章立制，堵塞漏洞，改進(jìn)管理，推進(jìn)了法制化、制度化建設。據初步統計，有關(guān)部門(mén)和單位根據審計意見(jiàn)完善各項制度規定八十七項。這些制度的制定和完善，為從機制上預防各類(lèi)違法違規問(wèn)題的產(chǎn)生，從根本上提高財政財務(wù)管理水平，起到了積極作用。
十五日的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議強調，對今年審計查出問(wèn)題的整改工作要繼續抓緊落實(shí)。該收繳的款項要盡快收繳，該追究責任的要進(jìn)一步查處。未完成整改的，要抓緊整改。查處和糾正工作必須在明年一季度基本完成。
至此，二00四年度的“審計風(fēng)暴”，已基本上算告一段落。有專(zhuān)家認為，這場(chǎng)“風(fēng)暴”的到來(lái)，在某種程度上推動(dòng)了中國依法行政的進(jìn)程。從長(cháng)遠來(lái)看，也有利于中國經(jīng)濟的穩定。明年中國的審計將有何表現，在很快就要召開(kāi)的全國審計工作會(huì )議上，人們會(huì )得到一個(gè)答案。
